吉林省農村改革穩步推進

作為今年我省農村改革方面的重點任務，農村集體産權制度改革和深化農墾改革在去年已取得成果的基礎上，正在穩步推進。

農村集體産權制度改革是農村管長遠、管根本的重大的制度創新。去年以來，省農委研究起草推進農村集體産權制度改革的實施意見。建立了農村集體産權制度改革領導體制和工作機制。測算了農村集體産權制度改革工作成本。部署了全省農村集體産權制度改革工作。舉辦了農村集體産權制度改革培訓班。深入宣傳改革政策。推進了全國農村集體産權制度改革試點。開展了全省農村集體産權制度改革試點檢查驗收。當前及今後一段時間裏，主要是根據《中共吉林省委、吉林省人民政府關於穩步推進農村集體産權制度改革的實施意見》要求和全省農村集體産權制度改革動員部署暨政策培訓會議精神，積極推進農村集體産權制度改革，重點做了以下工作。

待國家整省試點確定後，按農業部的安排部署，起草整省推進農村集體産權試點工作方案，重新確定時間表和路線圖，以滿足國家對整省試點的時限要求。全面開展農村集體資産清産核資，切實摸清集體家底。做好政策宣傳解讀，努力做到家喻戶曉。加大培訓力度，對縣鄉農經機構負責人和具體工作人員開展業務培訓，力爭4月中旬全部完成。加強督查指導。協調解決改革中遇到的困難和問題，建立農村集體産權制度改革信息聯絡制度，形成全省農村集體産權制度改革信息員溝通聯絡網絡，及時通報改革情況。按時完成國家試點任務。加大對長春市朝陽區、吉林市昌邑區和伊通縣3個試點的指導力度，切實把試點工作抓實抓好抓出成效，確保在10月底完成試點任務，總結可複製可推廣的産權制度改革經驗。

去年是我省農墾改革開局之年。一年多來，全省上下堅持問題導向，聚焦重點任務，紮實推進墾區集團化、農場企業化改革試點和農墾國有土地確權登記發證、農場辦社會職能改革任務落實，著力通過深化農墾改革帶動墾區經濟發展和民生改善，全省農墾改革較好完成年度工作任務，實現良好開局、取得明顯成效。今年農墾改革工作主要是8個方面工作。

繼續抓好農墾土地確權發證，做到“應確盡確、應發盡發”，力爭今年上半年完成確權發證任務。全面抓好辦社會職能改革，逐地逐場逐項落實具體措施，確保今年8月底前將社會管理和公共服務職能如期納入地方統一管理。深入推進區域集團化、農場企業化，抓好前郭和遼河等專項試點和綜合示範，以點帶面推動工作。積極引導農墾企業以市場化方式整合重組，依託資源優勢聯營聯合聯盟，推動優勢資源聚集整合。積極推動有關方面認真研究具體對策措施，統籌解決農墾企業養老保險繳納和辦社會債務等歷史遺留問題。持續推動將農墾納入地方經濟社會發展規劃範圍、納入落實強農惠農和改善民生政策覆蓋範圍，推進墾區可持續發展。加快發展農墾現代農業，推動墾區一二三産業融合發展，進一步促進農墾農業適度規模經營和産業轉型升級。抓好扶貧開發和墾區危房改造，堅持“輸血”與“造血”相結合，加大扶貧開發力度，認真完成2018年改造墾區危房任務。（記者 張力軍）