農業農村部通報一季度
主要農産品市場運行形勢等情況

農業農村部于2018年4月17日（週二）上午10時舉行例行新聞發佈會，通報今年一季度主要農産品市場運行形勢，解讀當前農産品市場熱點問題，並回答記者提問。

出席嘉賓：農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂 農業農村部辦公廳副主任、巡視員陳邦勳

時　　間： 2018年04月17日

地　　點：農業部新聞發佈大廳

農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好。感謝大家再次來到發佈會的現場。今天召開2018年第一季度重點農産品市場信息發佈會，也是農業農村部組建以後的第一場市場信息發佈會。下面，我向大家通報一季度重點農産品市場運行情況，並向大家預告近期我們將舉辦的兩場重要會議活動。一季度，我國農産品市場運行總體穩定。 “農産品批發價格200指數”為109.50，同比高2.03個點。其中，“‘菜籃子’産品批發價格200指數”為110.78，同比高2.36個點。從“200指數”運行情況來看，稻穀、小麥、玉米和食用油等大宗糧油産品價格基本穩定，蔬菜、雞蛋、生鮮乳等多數鮮活農産品價格春節後呈季節性下跌走勢。受市場供需總體寬鬆影響，豬肉價格下跌幅度較大；受去年下半年以來飼料價格上漲等因素影響，今年一季度水産品市場量價齊升。

為持續推進農業展望活動和都市現代農業發展，近期我們將召開兩場重要會議。一是中國農業展望大會。召開農業展望大會、發佈農業展望報告，是世界上許多國家和國際組織引導農業生産、服務農業發展的普遍做法。由我部市場預警專家委員會支持、中國農業科學院農業信息研究所主辦的“2018中國農業展望大會”，將於4月20-21日在北京召開。這是我國連續第5年召開農業展望大會，大會將以專家名義發佈《中國農業展望報告（2018-2027）》，對未來10年我國農業發展的總體形勢和糧棉油糖等重要農産品的供需形勢進行展望，並就鄉村振興戰略、農業國際貿易等熱點問題進行專題研討。

為持續推進農業展望活動和都市現代農業發展，近期我們將召開兩場重要會議。一是中國農業展望大會。召開農業展望大會、發佈農業展望報告，是世界上許多國家和國際組織引導農業生産、服務農業發展的普遍做法。由我部市場預警專家委員會支持、中國農業科學院農業信息研究所主辦的“2018中國農業展望大會”，將於4月20-21日在北京召開。這是我國連續第5年召開農業展望大會，大會將以專家名義發佈《中國農業展望報告（2018-2027）》，對未來10年我國農業發展的總體形勢和糧棉油糖等重要農産品的供需形勢進行展望，並就鄉村振興戰略、農業國際貿易等熱點問題進行專題研討。

二是全國都市現代農業現場交流會。全國都市現代農業現場交流會每兩年舉辦一次，今年是第四次，將於近期在天津召開。近年來，我國都市現代農業快速發展，不僅在“菜籃子”産品供應保障上不斷提升，而且在三産融合發展、線上線下結合、生活生態功能發揮、新型城鄉工農關係構建等方面，都取得了積極進展。總體上，可以説進入了高質量發展的新階段。這次會議將以習近平總書記“三農”思想為指引，以實施鄉村振興戰略為統領，緊緊圍繞質量興農、綠色興農、品牌強農、總結交流各地好經驗、好做法，部署推動都市現代農業在新時代加快向高質量發展邁進。

農業農村部于2018年4月17日（週二）上午10時舉行例行新聞發佈會，通報今年一季度主要農産品市場運行形勢，解讀當前農産品市場熱點問題，並回答記者提問。圖為農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂介紹有關情況。

歡迎社會主體積極關注、參加相關活動，也歡迎各位媒體朋友關注和報道。為了充分利用微信公眾號等新媒體手段，方便大家第一時間了解農業農村市場信息的最新動態，我們與中國農村雜誌社合作，推出了“中國農業農村市場信息”微信公眾號，下設市場監測、熱點關注、品牌農業三個欄目，歡迎大家掃碼關注！下面，我願意回答大家的提問。

農業農村部辦公廳副主任、巡視員陳邦勳:

感謝唐珂先生的情況介紹。下面請記者朋友提問，提問圍繞今天的發佈會主題，請大家在提問之前通報一下所代表的新聞機構。

中央人民廣播電臺記者：

請問唐司長，最近我們注意到2018年的稻穀的最低收購價比上一年有一個較大的幅度的調整，在稻穀價格下調之後怎麼樣保障農民的種糧收益呢？謝謝。

唐珂:

謝謝。大家知道，經國務院批准2018年生産的早秈稻和中晚秈稻以及粳稻最新的收購價分別調整為每百斤120元、126元和130元，同比比去年降低了10塊、10塊、20塊。這個價格下調的幅度是近年來比較大的，對此我們要辯證的看。一方面稻穀最低收購價的政策框架依然保留。2018年國家繼續在主産區實行最低收購價政策，這給種糧農民吃了定心丸。另一方面，價格適當的調整有利於更好的發揮市場機制的作用，有利於稻穀産業的健康發展。

從2014年到2018年，我國稻穀最低收購價隨著成本的上升逐漸的小幅提升，後期價格水平甚至高於市場價。加工企業用糧的成本居高不下，市場化收購缺乏動力。大家説的是稻強米弱這種現象普遍存在。為了更好發揮市場在價格形成中的作用，引導稻穀産業結構調整和提檔升級，有必要根據市場形勢變化對最低收購價政策進行完善，在價格水平下調的同時，國家將配套建立稻穀生産者的補貼機制，完善支持保護政策，儘量彌補農民朋友因價格下調帶來的收入損失。預計隨著我國稻米産業競爭力的提升和優質優價的實現，種糧農民將獲得更加穩定可持續的增收。謝謝。

新華網記者:

剛才您跟我們介紹一季度農産品總體運行情況，再具體問一下一季度我國玉米市場的運行情況如何，近期國家出臺玉米生産者補貼政策，提前啟動了臨儲玉米拍賣，這對後期走勢將會有何影響呢？

唐珂:

2018年春節之後受加工企業恢復生産，市場優質糧源偏緊的影響，我國的玉米價格的確是繼續在上漲。今年1-3月國內玉米産區平均批發價每斤是0.9元，同比漲了18.5%。同期國際玉米價格受主産國不利的天氣因素的影響，也呈現出上漲的走勢，但漲幅低於國內。國內外玉米價差有所擴大，一季度國內玉米運到南方港口的月均價比國外玉米進口到岸價每斤平均高了0.19元，值得注意的是雖然去年底以來，玉米價格依然上漲，但我國玉米的庫存水平還是保持著比較高的水平。供大於需的基本面沒有發生根本的變化。今年4月3日，農業農村部、財政部聯合發佈了2018年財政重點強農惠農政策，繼續在遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古實行玉米和大豆的生産者補貼，大豆的補貼標準高於玉米，目的就是鼓勵各個省區將補貼資金向玉米、大豆的優勢産區集中，引導非優勢産區繼續調減玉米，這個政策導向還是很明確的。

為了保障玉米市場的平穩運行，國家臨儲玉米競價銷售于4月12日啟動，比去年提前了將近一個月的時間，首次投放大約700萬噸，黑龍江拍賣量最大，拍賣底價低於當前主流玉米收購市場價，預計市場搶糧的現象將得到抑制，玉米價格將有所回落。所以我們提醒廣大農戶，特別是玉米非優勢産區的農戶合理安排種植結構，避免盲目擴張玉米生産。手裏還有餘糧的農戶要擇機售糧，避免價格波動所帶來的損失。謝謝。

農業農村部于2018年4月17日（週二）上午10時舉行例行新聞發佈會，通報今年一季度主要農産品市場運行形勢，解讀當前農産品市場熱點問題，並回答記者提問。圖為農業農村部辦公廳副主任、巡視員陳邦勳主持新聞發佈會。

農民日報記者:

去年化肥的市場價格漲幅比較大，我想問的是近期的市場形勢如何？後期走勢又將如何？謝謝您。

唐珂:

確實從2017年9月份以來，受原材料價格的上漲，還有企業開工率不高等因素的影響，我國的化肥市場價格持續走高。由於我國化肥的産能整體仍然呈過剩的狀態，加之國産化肥出口量大幅減少，所以2018年初，尿素等主要化肥品種的價格已經開始企穩。據監測，3月份的國産尿素磷酸二氨、氯化鉀和複合肥出廠均價分別為每噸1920元、2700元、2200元和2500元，環比基本持平，當前正值農業用肥的旺季，華北地區春季小麥追肥結束，南方迎來水稻用肥期，東北地區也將進入春耕用肥的高峰，預計後期化肥的零售價將季節性的小幅上漲，但由於整體供給充足，預計化肥的價格大幅上漲的可能性不大。我們將會同發改委等有關部門加強市場信息的監測和發佈，做好化肥的保供穩價工作，保障春耕順利開展。謝謝。

人民網記者:

我比較關注大豆的價格，我知道去年我們的大豆産量是有所上漲的，就現在來看大豆的市場運行情況是怎麼樣的？對於2018年影響我們大豆生産和大豆市場價格的因素在您看來有哪些？謝謝。

唐珂:

謝謝。國産大豆大家知道是以食用消費為主，需求相對穩定，由於去年的新季大豆産量增加較多，東北主産區大豆收購價穩中偏弱，近期受利好因素的影響，市場有所回暖，據農業農村部監測，2018年1月份，黑龍江省的國産食用大豆平均收購價每斤是1.8元，環比跌了0.3%，同比跌了5.5%。今年春節之後，國家儲備的大豆收購價為每噸3600元，較之前每噸上調了50-80元，收購價的小幅上升，帶動大豆價格小幅的回升。3月份，黑龍江、吉林分別發佈了大豆加工企業收購架構補貼政策，對大豆的價格也有一定的提振作用。我們注意2017年秋收以來，玉米收購價格持續走高，種植收益比上年明顯改善，所以東北部分産區反映了農民種大豆收益不如玉米，玉米價格高了，所以種植大豆的積極性有所降低。其實我們研判的話，今年有利於大豆生産的因素還是不少的，預計大豆的播種面積還將保持恢復性增長的趨勢。影響因素主要有：一是東北地區糧豆輪作的政策支持力度在不斷加大。二是東北地區今年大豆生産者補貼的標准將高於玉米。政策的導向很明確，對大豆的補貼要高於玉米，而且鼓勵向優勢區集中，所以我們建議廣大豆農密切關注大豆的供需基本面變化和政策的含金量，算好大豆成本收益帳，以市場為導向，合理安排種植結構。謝謝。

經濟日報記者:

春節以後，豬肉的價格跌幅較大，引起了大家的廣泛關注，我想問一下下跌的原因主要是什麼？下一步的走勢如何？謝謝。

唐珂:

今年春節以後豬價下跌快、跌幅大，我們監測，全國的豬肉批發均價春節期間是每公斤20.97元，持續下跌到3月的第四週已經是每公斤17.16元，跌幅18.2%。同比跌了22%。集貿市場的生豬價格從2018年1月第二周每公斤15.37元，連續下跌11周，3月第四週每公斤是11.2元，累計跌了27.1%，同比跌了31.9%。我們觀察的一個指標，豬糧比價已經跌破了5.5：1，實際上已經跌破成本線，生豬的養殖開始出現全面的虧損。我們組織專家分析之後認為，近期豬肉的快速下跌主要還是由市場的供需寬鬆的基本面決定的。一方面生豬産能處於高位，前期高價刺激了2016年、2017年生豬的補欄，特別是大型養殖企業産能擴張較快，使得今年以來豬肉市場供給明顯增加，2018年1-2月生豬屠宰量為4037.6萬頭，同比增加了20.5%。另一方面，我國豬肉的消費具有較強的季節性，春節之後豬肉的消費趨弱。此外，春節前華東、華中先後出現兩次大範圍的明顯降雪，北豬南運受阻，出欄的延後導致節後供給量加大，特別是體重大、肥肉率偏高的大豬偏多，也加劇了豬價的下跌。從後期的走勢看，由於市場供給充裕的局面，短期內仍將持續。預計今年的豬價總體處於週期性下降通道，呈低位振蕩走勢，但考慮到市場上大豬階段性出清，以及部分養殖戶因虧損開始淘汰落後的母豬産能，預計豬價繼續大跌的可能性不大，建議養殖戶密切關注市場形勢，合理安排補欄和出欄。謝謝。

陳邦勳:

我們發佈環節到此結束。下面舉行中國農業農村市場信息微信公眾號的啟動。我們請唐珂先生和中國農村雜誌社社長、黨委書記彭小元先生共同揭幕啟動。

唐珂:

請大家積極關注我們的微信公眾號，及時了解市場動態。謝謝大家。

陳邦勳:

今天的發佈會到此結束。謝謝各位。