資本項目和外匯市場雙向開放穩步推進

一季度外匯收支數據顯示，我國跨境資金流動總體平衡格局不改
——資本項目和外匯市場雙向開放穩步推進

今年一季度，我國跨境資金流動保持平穩，境內外匯市場供求自主平衡。目前來看，中美貿易摩擦對我國國際收支影響總體可控。在此背景下，外匯局將繼續推進貿易投資便利化，穩步有序地推進資本項目和外匯市場雙向開放，同時以防範化解金融風險為重點，完善跨境資本流動管理框架，維護國家經濟金融安全

“總體來看，今年一季度，我國跨境資金流動保持平穩，境內外匯市場供求自主平衡。”4月19日，在國新辦新聞發佈會上，國家外匯管理局國際收支司司長、新聞發言人王春英説，今年一季度，全球經濟繼續穩步復蘇，國際金融市場波動有所增加。我國經濟運行延續穩中向好態勢，轉型升級深入推進，質量效益持續提升。人民幣對美元匯率雙向波動並保持基本穩定，匯率預期合理分化。

跨境資金雙向流動 形勢更加穩定

隨著主要經濟體貨幣政策走向正常化、國際金融市場波動加劇，跨境資金流動情況近年來備受關注。對於一季度的情況，王春英將其精煉成一句話：跨境資金雙向流動形勢更加穩定、外匯供求自主平衡格局進一步鞏固。

從外匯局公佈的數據看，一季度，市場主體的涉外收入、支出以及結匯、售匯都呈現平穩增長。銀行代客涉外收入同比增長25%，涉外支出增長19%，銀行結匯增長16%，售匯增長9%，説明我國市場主體涉外經濟活動總體上有序推進，且穩步提升。

值得注意的是，外匯買賣並沒有出現較大波動。一季度，人民幣匯率在市場力量推動下呈現有升有貶、雙向波動的態勢。今年前3個月，人民幣對美元匯率中間價升值3.9%，主要體現在1月份升值了3.2%，2月份以來雙向小幅波動更加明顯。

同時，企業、個人結售匯與銀行等市場機構的外匯買賣自求平衡。一方面，從企業和個人的結售匯來看，平衡狀況較好，延續了半年多小幅順差和逆差交替的走勢。今年1月份至3月份，銀行代客結售匯分別是順差23億美元、逆差16億美元和26億美元；另一方面，在外匯市場中，遠期和期權交易引起的外匯供求，還有參與到銀行間外匯市場的一些境外機構的外匯買賣等，都是其他主要的外匯供求因素，與企業、個人結售匯差額之間形成平衡關係，實現了市場的自主出清。個人購匯逐月小幅回落，一季度累計購匯同比下降1%。

“我們相信，我國跨境資金流動總體平衡和平穩運行的大格局不會改變。”王春英強調，今年我國跨境資金仍將保持雙向流動、總體平衡的局面。從國際上看，全球經濟復蘇的勢頭還是沒有改變，主要經濟體貨幣政策正常化進程依然符合市場預期。當然，外部不穩定因素繼續存在，近期國際金融市場波動性有所上升，但穩定因素目前仍佔主導地位。國內來看，政策和經濟基本面支撐因素更加穩固。經濟開局良好，從金融風險防控的角度，也做了非常嚴密的部署，包括推動金融監管體制改革等，這些都為金融市場穩定和持續健康發展奠定了堅實的基礎。

貿易摩擦對我國 國際收支影響可控

在中美貿易摩擦背景下，各方也在關注我國會不會考慮通過加強跨境資本流動管理或採取其他措施予以應對。“從目前看，中美貿易摩擦對我國國際收支影響總體可控。”王春英錶示，外匯局也對中國跨境資金流動可能受到的影響進行了深入分析。

當前，我國經常賬戶收支更趨平衡且保持在合理區間的格局不會變。近年來，中國經常賬戶收支持續處於基本平衡的合理區間，2017年經常賬戶順差與GDP之比為1.3%。未來在內外部經濟和政策環境影響下，經常賬戶收支可能更趨平衡。

“短期來看，不排除個別季度會有波動，但中長期看，經常賬戶收支將是一個平穩、有序的發展過程。”王春英錶示，中國對外開放新格局仍會有序推進，金融市場雙向開放將有利於跨境資本均衡流動。此外，貿易保護主義並不被國際市場看好，歐元區、日本等經濟體持續復蘇等因素，都會抑制美元匯率大幅走強，這也有助於中國跨境資本流動的穩定。因此，中國跨境資金雙向流動、總體平衡的局面不會發生比較大的變化。

“當然，我們也會持續關注中美貿易摩擦的進展情況，客觀評估、及時研判。”王春英強調，實際上，我們認為，適應或者是應對外部衝擊或外部環境變化，最根本的方法仍舊是做好自己的事情，保持國內經濟平穩健康發展。

為此，外匯局將一方面繼續推進貿易投資便利化，以促進貿易投資便利化為重點，深化外匯管理改革，穩步有序地推進資本項目和外匯市場雙向開放，服務國家全面開放新格局和實體經濟發展。另一方面以防範化解金融風險為重點，完善跨境資本流動管理框架，防範跨境資本流動風險，保障外匯儲備安全、流動和保值增值，維護國家經濟金融安全。

穩妥有序推進 資本項目可兌換

“我們會穩妥有序推進資本項目可兌換，促進金融市場雙向開放，在這方面會持續推進境內股票和債券市場的開放，完善債券通，研究滬倫通，支持滬港、深港股票市場交易互聯互通機制。”王春英強調。

近期，在博鰲亞洲論壇2018年年會上，中國人民銀行行長易綱宣佈了進一步擴大金融業對外開放的具體措施和時間表，並明確表示，金融業對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合，共同推進。

從2017年底開始，上海、深圳兩地就啟動了新一輪的QDLP（合格境內有限合夥人）和QDIE（合格境內投資企業）相關工作，市場反應積極。王春英介紹，近日，外匯局根據上海和深圳試點需求和外匯形勢，擬增加這兩個地方的總額度。下一步，也會根據試點和國際收支狀況來穩步支持金融市場開放，並將進一步完善QFII、RQFII、QDII等外匯管理制度，積極支持國內有能力和有條件的企業開展真實合規的對外投資，優化金融服務和營商環境，促進外商來華投資穩定增長。

接下來，我國將穩步推進資本賬戶可兌換，深化人民幣匯率市場化形成機制改革，建立健全更加開放和有競爭力的外匯市場，進一步提升跨境貿易投資自由和便利化程度。同時，強化外匯市場監管能力建設，加強基礎設施建設，加強外匯儲備的運營能力建設，積極支持“一帶一路”和國際産能合作，確保外匯儲備安全、流動和保值增值。（記者 陳果靜）