黑龍江：專利質量並重謀發展 優化創新與營商環境

專利質量並重謀發展 優化創新與營商環境
省知識産權局推進知識産權強省強化知識産權支撐作用

2018年4月26日是第18個世界知識産權日。4月20日至26日，以“倡導創新文化尊重知識産權”為主題的知識産權宣傳周在全國同步開啟。

中國特色社會主義進入新時代。在新的歷史條件下，黨中央、國務院對知識産權工作提出新的更高要求。黨的十九大報告中提出，要倡導創新文化，強化知識産權創造、保護、運用。在近日舉行的博鰲亞洲論壇2018年年會上，習近平總書記強調，加強知識産權保護是完善産權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。

強化頂層設計

健全完善知識産權政策體系

黨的十八大以來，我省注重強化知識産權頂層設計，相繼出臺了《黑龍江省深入實施知識産權戰略行動計劃（2015—2020年）》《黑龍江省人民政府關於新形勢下加快知識産權強省建設的實施意見》《黑龍江省知識産權保護和運用“十三五”規劃》等重要政策文件，對進一步提升知識産權保護、運用水平，提高知識産權質量效益，促進産業轉型升級具有重要意義。堅持統籌協調，積極推動國家知識産權戰略在我省的貫徹落實以及《黑龍江省知識産權戰略綱要》的深入實施。

截至目前，省知識産權戰略制定和實施工作領導小組成員單位達到28家，全省13個市（地）全部制定了《綱要》或貫徹落實《綱要》的實施意見，10個市、10個縣、5個區重新成立了知識産權局。哈爾濱市成為國家知識産權示範城市，大慶市、伊春市、牡丹江市成為國家知識産權試點城市。一系列政策舉措有力推動了知識産權助力我省創新驅動發展、優化營商環境。

堅持質量齊升導向

推動知識産權創造由多向優

黨的十九大報告提出，貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，必須堅持質量第一、效益優先。專利質量是彰顯創新驅動發展質量效益的核心指標之一，是保障知識産權事業持續健康發展的生命線。省知識産權局牢固樹立“數量佈局、質量取勝”理念，堅持質量並重，全省知識産權創造能力明顯增強。

提升專利質量，涉及專利創造、申請、代理、審查、保護和運用全鏈條各環節，是一個複雜的體系。省知識産權局認真貫徹新發展理念，將提升專利質量與深入開展企業“雙促進雙提升”服務活動，高校、科研院所“提質促量”服務活動，以及企業、高校、科研院所知識産權管理規範“貫標”工作有機結合，推動創新主體的專利質量提升。

營業收入同比增長40%，利潤總額增長264%。哈爾濱礎潤醫療器械有限責任公司在2017年取得了亮眼的業績。

很多人忍不住探究公司的“殺手锏”。公司總經理張巍深有感觸地告訴記者，這緣于兩年前公司建立的知識産權管理體系。

哈爾濱礎潤醫療器械有限責任公司是一家集研發、生産、銷售、服務於一體的醫療器械公司，成立於2013年5月。在省知識産權局的政策引導下，張巍意識到現代企業的競爭在於知識産權的競爭，知識産權對企業自主創新和持續發展具有重要意義。2015年10月公司啟動知識産權“貫標”工作，2016年6月順利通過知識産權管理體系評審並獲得證書。

在知識産權管理體系運行短短2年時間裏，公司堅持“全員參與，激勵創新，勇於擔當，學習提高，持續發展”的知識産權方針，嚴格執行適應本企業發展的知識産權管理體系，公司在企業管理、年産量、産品銷量方面都有了日新月異的變化。在産品上市銷售前，加強市場部對同類産品知識産權的調查和研究，並提出知識産權保護和風險規避方案；增加財務部對企業年知識産權的預算和規劃，加強對知識産權經費使用的評估和監督；增加採購人員在採購過程中對供應方的知識産權情況審核，降低企業的侵權風險。公司2016年對生産車間進行改造，10萬級生産車間面積現已達到1400平方米，實現了核心産品生物止血流體膜年産量一百萬袋的突破。2017年生物止血流體膜銷量突破80萬袋，年營業收入較同期增長40%，研發投入增長120%，專利産品全部投入市場，為公司帶來豐厚的收益。與此同時，公司每年邀請知識産權企業代表為公司進行知識産權培訓，提高全體員工的知識産權創新和保護意識。公司設置專職的知識産權管理人員負責知識産權管理與維護，確保知識産權體系高效、健康、持續發展。

科學謀劃全鏈條各環節的專利質量提升工作，努力實現專利的高水平創造、高效益運用，為企業的發展提供了源源不斷的動力。目前我省國家知識産權示範和優勢企業達31家，省專利優勢企業達304家。強化知識産權創造、提高專利供給質量，我省正努力推動企業的知識産權創造由多向優、由大到強轉變。

哈爾濱工業大學航天學院教授馬晶、譚立英夫婦，自上世紀九十年代初開始，率先在國內開展了衛星光通信研究工作，27年來，他們帶領團隊攻克了多項國際難題，掌握了核心技術，實現了衛星激光通信終端從無到有、從重到輕、從高速到更高速、從低軌到高軌的重大跨越，構建了高軌、低軌和地面的激光通信試驗試用體系。共承擔衛星激光通信研究重大和重點項目等40余項，獲有關衛星激光通信技術獎項11項，其中國家科技發明一等獎1項，國家科技發明二等獎1項，省科技發明特等獎1項，所取得的研究成果2013年和2017年兩次入選“中國高等學校十大科技進展”。2016年，馬晶、譚立英夫婦帶領科研團隊創辦了哈工大衛星激光通信技術股份有限公司。“今年5月公司將投産，可年産百餘臺套衛星激光通信終端，這在世界範圍內還是首家。”譚立英教授告訴記者。

作為黑龍江省高校知識産權管理規範“貫標”試點單位，哈爾濱工業大學的發明專利授權量及有效發明專利量連續穩居全國高校前3名。

在對我省高校知識産權工作的持續支持引導下，我省高校的知識産權意識進一步提高，創新勢頭強勁，發揮出了科技創新龍頭作用。通過不斷調整優化激勵政策導向，我省專利結構進一步優化。2017年，我省發明專利申請佔專利申請比重34.3%，每萬人口發明專利擁有量達到5.266件。

嚴格知識産權保護營造公正透明營商環境

今年政府工作報告中提出，要強化知識産權保護，實行侵權懲罰性賠償制度。産權保護特別是知識産權保護是塑造良好營商環境的重要方面。要營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制。

當前，中國特色社會主義進入新時代，要堅定實施創新驅動發展戰略。嚴格保護知識産權是創新發展的生命線，只有強化知識産權保護，才能激發創新能量，更好地推動技術創新，為中國經濟高質量發展注入源源不斷的澎湃動力。

哈爾濱恒通排水設備製造有限公司現擁有專利60余項，專利成果轉化率達98%。2015年，企業被省知識産權局授予“黑龍江省專利優勢示範企業”。2017年，企業通過知識産權管理體系認證。在通過知識産權創造提升企業核心技術的同時，企業注重知識産權的保護工作。對核心技術的保護採取專利+技術秘密的綜合保護模式，對易於倣造的産品結構部分申請專利，不易發現的技術訣竅採取技術秘密方式保護。對企業的主導産品實施全方位的知識産權保護，擴大專利申請面，從産品結構、製造工藝、外觀造型、産品技術説明等方面進行專利申請，不斷提高發明專利的申請比例，推動企業向高新技術領域邁進。

在推動企業等創新主體提高知識産權保護意識的同時，我省深入開展專利行政執法和維權援助工作，有效凈化專利市場環境。全省知識産權系統專利行政執法績效考評連續3年位居東北三省一區第1名。2018年，圍繞國家知識産權局提出的“推進嚴保護、完善大保護、優化快保護、堅持同保護”，省知識産權局陸續開展了春節期間的民生行動，上半年的春風行動，針對重點領域、重點環節及重點地區開展執法檢查活動，精準、快速打擊專利侵權假冒行為，加大對專利侵權假冒行為懲治力度，提升打擊效果，提高專利執法辦案力度和影響力，加大對群體侵權、重復侵權的打擊力度和打擊聲勢，選擇典型案例進行曝光，提振創新者與權利人信心。同時進一步強化執法措施手段，形成嚴格知識産權保護的合力，構建知識産權大保護工作格局，營造公平競爭創新環境。

近年來，我省不斷加大對知識産權的保護力度，嚴厲打擊各類專利違法違規行為，2017年全省共計查處各類專利違法違規案件1150件，全面凈化了專利産品市場，為我省營商環境的優化作出了應有的貢獻。

優化知識産權服務

助創新主體釋放發展潛能

黑龍江八一農墾大學工程學院院長衣淑娟，在學院的支持下成立了由老、中、青教師組成的水稻收穫技術與裝備研究項目組，從2000年起，對水稻脫粒與分離裝置機理進行了研究，首創了綜合式軸流脫粒與分離裝置試驗臺，首次採用高速攝像技術描述了稻穗的脫粒過程，為傳統機型改造和新機型設計奠定了理論基礎。共申請專利25項，是以科技創新和專利技術轉化運用服務社會的典型代表。

為促進專利高效運用，“十三五”期間，我省將建立完善知識産權運營體系。創新知識産權運營模式，促進知識産權産業化。加強知識産權交易平臺建設，建立專利價值評估、轉化和企業孵化系統集成綜合服務平臺，促進知識産權産業化、商品化。發掘商用價值，暢通轉化渠道，注重提升專利運用效率。壯大專利技術交易服務聯盟，促進專利資源共享，完善社會化的知識産權價值評估體系。深入開展知識産權投融資服務試點、知識産權質押融資風險補償試點，加強專利、商標、版權等質押貸款工作。

省農科院是我省高校、科研院所專利事業發展項目支持單位，針對現有馬鈴薯原原種栽培廢棄基質缺少可行重復利用技術、致使污染環境及增加生産成本的問題，發明了一種馬鈴薯原原種栽培廢棄基質的無害化再生方法，獲得了國家發明專利。該發明的特點是腐熟後的堆肥産品可作為安全有機肥料直接使用，或者添加草炭土及珍珠岩，無需添加其他有機成分即可作為新的馬鈴薯原原種栽培基質使用，節省費用達50%以上。同時，這項發明對廢棄馬鈴薯原原種基質的回收率達99%，還避免了污染環境。國家級農業産業化重點龍頭企業雪川農業發展股份有限公司與之達成合作，省農科院以非貨幣形式出資500萬元入股公司。雙方在共同開發馬鈴薯北方市場的同時，也實現了省農科院專利技術轉化的新突破。

2017年獲得國家專利優勢企業稱號的哈藥集團生物工程有限公司，目前累計申請專利65項，其中發明專利47項。已授權專利41項，其中發明專利23項。授權專利中應用於産品的發明專利共20項，2017年産生經濟效益3.34億元，佔公司所有産品銷售收入的98.9%。公司2014年獲得省專利優勢示範企業稱號。2015年成為東三省首家通過知識産權管理體系認證的企業。企業在大力提高自主知識産權創造能力的同時，及時跟蹤、收集、分析國內外專利信息，了解並研究競爭對手動態，使公司在科研開發和自主創新中利用專利信息的水平不斷提高，並積極推進專利技術的轉化。

為深入貫徹落實《黑龍江省人民政府知識産權保護與運用“十三五”規劃》總體要求，持續推進省知識産權服務體系建立工程，不斷提高知識産權服務供給水平，省知識産權局印發了《2018年知識産權服務能力推進計劃》（以下簡稱《計劃》）。根據《計劃》，我省將完成知識産權公共服務（運營）平臺建設，省內20所高校院所、科研單位和100家專利優勢企業將實現平臺應用。結合雙創主體知識産權服務需求，積極搭建管理部門、服務機構、雙創主體交流對接平臺，促進知識産權服務供需精準匹配，切實從知識産權角度助推雙創主體創新發展。繼續做好省內高校院所年度授權專利項目儲備工作，重點推介50個專利項目。

“事業發展，關鍵在人。”省知識産權局研究制定《2018年知識産權人才培養計劃》，積極承接和舉辦知識産權高層次人才、專業人才和實用人才培訓班，加強省知識産權人才庫建設，爭取年底知識産權人才儲備150人以上，發揮人才庫專家作用開展知識産權巡講活動，並積極推動全省企事業單位設立知識産權遠程教育分站，爭取年底全省超2萬人能夠通過平臺學習國內外先進的知識産權知識。

積極貫徹新發展理念，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施創新驅動發展戰略和知識産權戰略，省知識産權局正以知識産權事業發展，助力建設社會主義現代化新龍江。（張雅欣 記者 彭溢）