我國縣域經濟結構亟待進一步“綠色化”

新華社北京4月21日電（記者王立彬）對全國633個國家重點生態功能區縣開展的一項綜合評價表明，我國縣域經濟生態現狀不容樂觀，“工業才能富縣”觀念亟待轉變。

21日在此間發佈的《中國縣域經濟生態文明指數》，對全國633個國家重點生態功能區縣開展綜合評價顯示，有349個縣森林覆蓋率超過50%，約佔總數的55.1%，其中森林覆蓋率超過90%的縣有5個；155個縣森林覆蓋率低於21.66%的全國平均森林覆蓋率，佔總數的24.5%，其中森林覆蓋率低於10%的縣達到40個，分佈在新疆、青海、內蒙古、甘肅、寧夏等西北5省區，新疆佔到22個。在這40個縣中，18個為防風固沙類型重點生態功能區縣，12個為水源涵養類型重點生態功能區縣，3個為水土保持類型重點生態功能區縣。

由河北清華發展研究院等有關機構編制的這一指數評價指出，防風固沙類型重點生態功能區縣生態現狀脆弱，急需禁止過度開墾、恢復天然植被、控制放牧，改善生態質量。有574個縣提出縣域經濟發展要與主體功能區定位一致，但從執行情況看，明確建立生態經濟體系的僅有江西婺源等縣，佔總數不到2%；已經或正在編制産業負面清單的有170個縣，佔總數不足26.8%。有118個縣發展了資源型、耗能型重工業，佔總數的18.6%，普遍存在“工業才能富縣”思想。

河北清華發展研究院（泓谷）中國縣域經濟發展研究中心主任徐菁蔚説，633個國家重點生態功能區縣關係全國或較大範圍區域生態安全，目前生態系統有所退化，需要在國土空間開發中限制進行大規模高強度工業化城鎮化開發，以保持生態産品供給能力。縣及以上政府要重視空間開發保護的重要性，應按資源稟賦、承載狀況、承載力規劃三大分佈空間，劃定三條紅線，真正遵照自己區域主體功能定位發展。