西藏企業清費減負工作成效顯著

優化營商環境 激活發展潛力
——我區企業清費減負工作成效顯著

2018年1月31日，為進一步規範涉企收費行為，提高涉企收費政策的透明度，自治區政府通過門戶網站將政府定價的經營服務性收費目錄清單進行公佈，接受社會監督，有效促進收費行為規範。

規範涉企經營服務型收費工作深入開展的同時，從事綠色能源水力發電的企業對減稅降負有著深刻感受。國電西藏尼洋河流域水電開發有限公司財務經理文波坦言：“全面營改增以來，打通了稅款抵扣鏈條，産生了減稅‘連鎖反應’，日常生産經營的稅負不斷減輕。房屋租賃費、物業管理費、勞動力外包服務費等很多服務支出，都實現了抵扣，真正讓企業享受到政策的紅利。”

2017年以來，為減輕市場主體負擔，優化營商環境，提升市場信心，我區加大力度推動清理涉企收費、減輕企業稅費工作深入開展取得實效。

強化統籌協調 形成工作合力

近年來，為進一步貫徹落實清理和規範涉企經營服務性收費，優化實體經濟發展環境，按照國務院辦公廳有關部署和四部委《關於清理規範涉企經營服務性收費的通知》要求，我區高度重視，迅速行動，狠抓落實，對清理規範工作作出安排部署。

——向各市（地）、各有關部門印發《關於清理規範涉企經營服務性收費的實施方案》，建立多部門聯合工作機制，明確工作的具體目標、範圍、措施、步驟和任務。

——各市（地）、各有關部門嚴格按照國家和自治區有關部署，全面開展自查自糾工作。

——發改、財政、工信、民政等部門切實下力組織開展涉企收費統計、清理、檢查等工作，對各單位是否嚴格按照各項政策、各項收費內容進行執收，對有無擴大收費範圍、提高收費標準、變相收費等進行檢查，發現問題及時糾正，進一步規範收費行為。

——以公開促規範，逐步建立健全收費目錄公示制度，並嚴格執行目錄公開常態化、目錄更新動態化，讓企業和社會各界更加便捷、清晰、及時地了解各項收費政策內容和實施情況。

此外，在減輕企業稅費方面，深化增值稅改革，全區稅務系統強化組織領導，提出工作要求，明確工作目標、劃分工作任務，細化工作職責、完善工作機制，著力鞏固“穩”的基礎，擴大“惠”的範圍，積蓄“進”的力量。

加大清費減負力度 營造良好營商環境

為營造優良的營商環境，降低企業成本，激發市場活力，增強改革實效，促進全區經濟社會發展，我區進一步落實企業減負工作任務，優化發展軟環境。

2017年底，國家發改委按照統一部署，放開了一批具有市場競爭條件的、已不再作為行政審批前置事項的、服務內容不具有強制性的項目，同時取消了一批收費性質發生變化、相關費用由財政保障的項目，還整合規範了一批性質、內涵接近的項目，並於2017年12月27日發佈公告，公告顯示我區現有政府定價經營服務性收費項目10個大項。

清理仲介服務收費。行政審批仲介服務，由各審批部門在審批過程中委託開展的技術服務性活動，全部通過競爭方式選擇服務機構，相關服務費用均由審批部門支付並納入部門預算。全區各級政府、各有關部門建設的提供公共性服務的各類電子政務平臺，均免費向企業和社會開放。

清理銀行收費。商業銀行自助減免或降低單位小額賬戶管理收費，為個人和小微企業減負4.19萬元/年。

清理行業協會商會收費。全區共37家行業協會商會，2017年，我區各行業協會商會積極主動取消、降低會費標準，為企業減免會費共計422.5萬元。

營改增紅利持續釋放 助力企業發展

“我們作為營改增不動産租賃業，對於老項目享受簡易辦法徵收，營改增後僅出租商鋪一項就能少交27余萬元稅款，遠低於營業稅時期，這對於我們來説是一個巨大的驚喜。”一談起營改增給企業帶來的影響，西藏林芝美林實業有限公司財務審計部巴桑卓瑪激動地算起了賬。“稅負降低看得見、摸得著，通過進一步擴大經營面積，吸引更多商戶入駐，實現公司可持續發展。”

2017年以來，以服務業為主的營業稅改徵增值稅的全面推開，從稅制層面上解決了營業稅重復徵稅的問題，並取得了完善了稅制、企業減負、經濟轉型、體制優化和促進管理等方面的積極成效。

堅持以企業需求為導向，深入基層稅務機關、重點企業開展調研，通過發放營改增調查問卷、對企業入戶走訪、召開座談會等方式，進一步了解全區企業生産經營狀況，特別是營改增以來企業的整體稅負情況，全面分析納稅人在發票開具、納稅申報、政策適用等方面的運行情況，多渠道了解納稅人的訴求，確保政策宣傳全覆蓋、無盲區。

堅持以納稅服務為導向，針對調查中發現的疑點、難點、痛點問題，深入開展稅企交流，增強稅企互動，增進徵納了解，摸清企業需求，實現納稅人對營改增各項政策應知盡知，應享盡享，讓企業盡享營改增減稅紅利。

堅持把營改增政策作為宣傳重點，通過發放宣傳冊、設立24小時諮詢電話等多渠道強化宣傳，確保營改增政策及辦稅流程實現無差別全覆蓋，徵納關係實現無障礙零距離。

數據顯示，截至2018年2月底，我區共有營改增試點納稅人逾8萬戶。其中，“3+7”行業試點納稅人共1.19萬餘戶，建築、房地産、金融、生活服務業試點納稅人共6.88萬餘戶。

2018年1—2月，所有增值稅納稅人總體實現凈減稅2.14億元，其中“3+7”行業實現凈減稅9683.02萬元，四大行業實現凈增稅3938.59萬元，原增值稅行業因增加抵扣實現凈減稅1.56億元。（記者 張尚華）