貴州省傾力打造營商環境新高地

5月2日，貴州省政府新聞辦召開貴州省優化營商環境集中整治行動新聞發佈會，明確重點整治行政審批、政務服務、公共服務、承諾兌現、政策落實和企業反映強烈等營商環境方面存在的突出問題；依法依規查處“不作為、慢作為、亂作為”頑疾和影響營商環境的典型案件；全面優化各種要素保障和服務條件，顯著降低企業外部制度交易成本，著力把貴州建設成為“門檻低於周邊、服務高於周邊”的營商環境新高地。

今年，我省出臺的《貴州省優化營商環境集中整治行動方案》提出，將開展政策法規落實不到位、政務窗口服務質量、公用企業涉企服務、政府失信行為、政府涉企服務效能、第三方評估發現的突出問題6個方面的整治任務，以打造國際化營商環境。

貴州堅持按照國際慣例行事，解決企業和市場主體不方便、不滿意，且具有普遍性的問題。針對法律法規落實不到位、執行打折扣、行政審批時間過長，流程繁瑣、辦事拖拉等問題重拳出擊。對於不作為、慢作為的典型案例，發現一起，查處一起，曝光一起，做到“零容忍”。

同時，通過媒體發掘正反面典型，採取動態報道、典型宣傳、新聞監督等反映工作進展，形成人人是營商環境、事事是營商環境、處處是營商環境、時時是營商環境的生動局面和良好氛圍，推動營商環境持續優化。

另外，在2017年評估的基礎上，貴州繼續委託第三方對省級和88個縣(市、區)營商環境的改善情況進行評估，檢驗省直部門、各市(州)、縣(市、區)一年來貫徹落實《貴州省外來投資服務和保障條例》情況和營商環境整治情況，並對市縣營商環境進行評估排序，倒逼各地、各部門持續優化營商環境。

目前，貴州已開通投資投訴熱線:0851-963555及舉報郵箱:gztztsfw@163.com，24小時受理企業和個人訴求。同時聘請營商環境監督員直接面對企業，定期聽取意見建議，建立健全投訴受理和快速反應機制。

發佈會上，省監察委明確:對不作為、亂作為、冷硬橫推的公職人員會加大監督檢查和查處力度，對監督檢查中發現的違紀問題，發現一起、查處一起。一經查實，嚴肅處理，絕不姑息放任，切實維護在黔企業、來黔企業的正當權益。

同時嚴肅執紀問責。對表態多調門高，行動少落實差，阻礙省委、省政府重大決策部署貫徹落實、企業反映強烈、造成嚴重後果的，對相關領導和直接責任人員堅決問責。以問責倒逼各級黨委、政府及職能部門擔當盡責。注重標本兼治，緊跟産業大招商行動需要，修訂完善相關制度措施，對一些未明確、現實需要、企業關心的事項作出具體規定，強化制度執行剛性。近日，省紀委監委出臺了《關於深入整治形式主義官僚主義突出問題的工作方案》，將反對形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置。

出席發佈會的省工商局負責人針對如何更好地優化企業辦理流程，維護企業合法權益作答，明確全面實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革。自2017年9月1日起，我省在“五證合一”“兩證合一”基礎上，將13項涉企證照事項進一步整合到營業執照上，全面實施“十八證合一、一照一碼”登記制度改革，進一步降低創設企業的制度性交易成本，在全省範圍營造便利寬鬆的創業創新環境和公開透明平等競爭的營商環境。在全省更大範圍開展“證照分離”改革試點。結合我省實際，在貴安新區等5個國家級新區、開發區、高新區試點100項涉企事項“證照分離”改革。制定並實施多項便利化改革舉措。自2016年以來，全省啟動實施了住所登記制度改革、企業登記全程電子化、市場主體退出便利化等多項改革舉措。目前，省工商局已全面建設完成企業登記全程電子化系統，擬試點推進無紙化全程電子化登記。

今年一季度，我省組織專項工作組，深入縣區一線開展大範圍走訪，與各地120多家外來投資企業、商協會進行面對面座談，收集到72條問題和建議，並從中整理出重點問題線索。通過實地走訪查證，對這些問題線索逐一進行了核實，會上通報了在走訪中發現的部分突出問題。（記者 余昌旭）