河南：紮根金融本源 服務實體經濟

我省維護良好金融秩序分類施策有良方
紮根金融本源 服務實體經濟

有些企業遇到的困難是暫時的，他們有技術、有人才，實現轉型升級只是差了資金這‘一口氣’。

——省政府金融辦相關負責人

日前，國務院辦公廳對2017年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵，我省營造誠實守信金融生態環境、維護良好金融秩序成績斐然，位列“表揚名單”。我省在該項工作中有何良策？取得了哪些成果？記者採訪了省政府金融辦、河南銀監局等相關部門。

支持國有企業實施債轉股

受産能過剩、能源週期波動影響，2016年以來，河南能源集團、鄭煤集團、安鋼集團等大型煤炭、鋼鐵企業經營出現困難。“這些企業遇到的困難是暫時的，他們有技術、有人才，實現轉型升級只是差了資金這‘一口氣’。”省政府金融辦相關負責人表示，為了幫助這些有發展前景的國有企業渡過難關，按照省委、省政府安排部署，由河南銀監局牽頭，按照市場化原則開展債轉股工作。截至目前，全省市場化債轉股總規模1332.5億元，其中，已獲建行總行批復債轉股金額325億元，累計投放規模251億元，有意向債轉股規模1007.5億元。

在業內人士看來，債轉股後，企業優質産能和創新能力得以保持，銀行不良率也得到控制，防止了系統性金融風險的發生。更重要的是，經濟走出下行週期後，企業盈利能力恢復使得銀行持有股分紅的收益高於放貸獲取的利息收益，保持金融市場良性循環。

幫助困難企業成立債委會

企業之間互聯互保比較常見，在經濟上升期，能夠擴大貸款規模實現自身快速發展，一旦發生風險，容易産生“多米諾骨牌”效應，一損俱損。省內某製造業企業在2014年擔保的2家企業因出口下滑導致資金鏈斷裂，作為擔保方，該企業陸續為擔保企業代償及平移銀行貸款2億元，支付銀行利息逾2000萬元，導致該企業也出現了債務危機。

我省為了幫助經營良好、因為特殊原因陷入困境的企業渡過難關，2016年以來，由河南銀監局牽頭全面推進實施債委會制度。在企業暫時遇到困難時，債委會協調約束各銀行不抽貸、不壓貸、不斷貸，對企業合理融資需求採取銀團貸款、貸款展期等方式予以最大限度支持。

2016年至2017年，我省對3家債權銀行的2000多家債務規模5000萬元以上的客戶企業分批組建了債委會。2017年，銀行機構通過債委會支持困難企業1051.55億元，實施債務重組70.61億元，減免利息0.41億元。通過債委會的成立和有效運作，防控了企業資金鏈斷裂和互保聯保風險擴散，助力困難企業走出困境、實現良性發展。

扶持小微企業設還貸週轉金

位於鄭州高新區的中軟高科企業負責人説：“我們輕資産企業，多數只能獲得短期貸款，這和我們的經營週期不一致，不停地還貸、再貸，中間經常出現銜接不暢，企業發展也難進入快車道。”

為加大對中小微企業的金融支持力度，我省洛陽、新鄉、焦作等多個省轄市設立了還貸週轉金，專項用於銀行貸款到期、有續貸需求而短期資金週轉困難的企業，為其提供臨時資金週轉，幫助其維護銀行信用、再獲貸款。有了還貸週轉金的支持，小微企業就解除了後顧之憂。

自2014年4月以來，洛陽市累計辦理還貸週轉金業務4926筆，週轉金額達221.4億元，為企業直接節約融資成本5億元以上，化解了約400億元貸款的逾期風險，確保了企業資金鏈不斷裂，維護了地方金融生態穩定。（記者 逯彥萃）

連線專家

我省金融機構在服務實體經濟發展、維護良好金融秩序方面的做法，是新時代下促進金融和實體經濟良性循環、防範化解重大金融風險、推動高質量發展的有益探索。

首先，採取市場化手段，使市場在資源配置中起決定性作用。實施市場化債轉股，既支持企業渡過難關，促進産業升級，又防範化解金融風險，真正做到了産融結合、産融雙贏。其次，充分發揮體制優勢，發揮政府引領作用。成立債委會，滿足企業合理融資需求，防止了企業資金鏈斷裂和互保風險擴散。再次，結合地區發展實際支持小微企業、補齊短板，保證經濟結構更健全、更完善。（中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍）