讓辦事不再難——遼寧嚴查
“辦事難”全力改善營商環境

新華社瀋陽5月16日電 題：讓辦事不再難──遼寧嚴查“辦事難”全力改善營商環境

新華社記者陳夢陽、羅捷

網上舉報、省長信箱、明察暗訪……從3月底開始，遼寧省在全省開展“辦事難”問題專項整治行動，通過曝光典型案例、嚴肅問責等多種手段，向不作為、亂作為、服務企業群眾“推繞拖”等問題宣戰。

你讓群眾堵心，黨政紀處理等著你

近日，省長信箱裏一封署名為王紅的群眾來信引起遼寧省領導高度關注。在這封來信中，王紅表示她要申請律師執業人員實習證，但根據相關規定，在申請材料中需要提交與上一家單位解除勞動關係的證明或是一份“無業證明”，而王紅拿不到這樣的證明。

接到群眾來信後，遼寧省政府主要負責人要求將此事列為“辦事難”的重點問題加以解決，並且要媒體曝光，舉一反三，推動全省營商環境不斷改善。現在，有關部門已責令取消這種沒有依據的證明要求，並在全省司法系統和律師協會全面清理類似證明。

對類似王紅反映的這種群眾辦事難的現象，遼寧正在全省展開一場攻堅戰，一件事一件事解決，一個人一個人處理，並且見人見事、指名道姓，公開曝光。

從3月底至今，遼寧省專項整治領導小組辦公室已公開曝光13起破壞營商環境問題，對每個問題的責任人都進行了嚴肅處理。瀋陽市通報3起不作為、不擔當、庸政懶政怠政、落實主體責任不力典型案例，大連市通報7起黨員幹部不作為、亂作為的典型事例，問責17人。全省共問責處理69人。

暗訪、網絡、熱線……讓“辦事難”現象無所遁形

“這麼多人等待辦事，為什麼只開一個窗口？”瀋陽市委主要負責人近日在瀋陽市某區政務審批服務大廳暗訪時,對發現的群眾“辦事難”現象嚴肅發問，同時現場解決問題，並追究相關責任人的責任。

蓋州市有人在民心網上反映自己諮詢當地社保局業務時兩次被挂斷電話。有關部門調查後責令相關工作人員做出書面檢查並向訴求人致歉，同時該單位從嚴整頓工作作風，認真開展自我批評。今年以來，作為遼寧省委、省政府聽取民聲、為民辦事的網絡平臺，民心網已受理群眾反映的369起辦事機構（窗口）服務問題，並且件件有著落，事事有回音。

據了解，下一步，遼寧省將把電力、金融、通信等領域作為重點，進一步整治“辦事難”問題。對於煩擾企業和群眾的各種“奇葩”證明、循環證明、重復證明也將進一步清理。此外，還將充分整合民心網、市長熱線等現有政務服務資源，建設全省統一的8890政務便民服務平臺，逐步實現7×24小時服務。

久久為功持續發力 營商環境不斷好轉

近年來，遼寧省下大力氣整治營商環境取得成效。

2016年，遼寧出臺了東北地區首部規範營商環境建設的省級地方法規；2017年被確定為遼寧省優化營商環境建設年，並成立全國唯一省級營商環境建設監督機構──遼寧省營商環境建設監督局；2018年更進一步提出“打造發展環境最優省”目標。

今年以來，全省營商環境進一步好轉：駕駛證等9項證件實現了即辦即給；全省720個無休窗口實現節假日開放三分之二；省政務服務中心審批用時比法定時限平均壓縮50%，近40%的業務做到即來即辦、“立等可取”；全省工商部門實現辦證“零”費用；瀋陽市提出“營商環境從我做起——不為不辦找理由、只為辦好想辦法”，全市仲介服務事項由169項壓縮至101項……

營商環境的不斷改善直接帶來了市場主體和民間投資的增加。遼寧省工商行政管理局發佈的信息顯示，今年1—4月份，全省新登記各類市場主體193276戶，同比增長9.5%，註冊資本（金）4082.5億元，同比增長13.3%。