數字經濟激發傳統産業變革

數字經濟的能量不僅在於網信産業本身，也來自與傳統産業深度融合所激發出的新變革。業內專家認為，傳統産業由於應用數字技術所帶來的生産數量、質量和生産效率提升，其新增産出構成了數字經濟的重要組成部分。

今年的《政府工作報告》提出，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智慧産業，拓展智慧生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統産業。這説明，數字經濟在以數字化豐富要素供給，以網絡化提高要素配置效率，以智慧化提升産出效能，既能推動經濟發展的質量變革、效率變革和動力變革，也將不斷提升公共服務水平，增強廣大人民群眾的“獲得感”。

數字經濟與傳統産業的融合為轉型升級帶來了怎樣的新動能？又如何作用於普通人的工作和生活？

“互聯網+産業”提升效能

“在消費者端，在網上花幾百萬元買艘遊艇已經不是新聞。去年在我們採購平臺上最大的一筆在線訂單是1.06億元，而且一天就完成了。這筆訂單裏面有2000種採購品，子類目就有170頁，有60多家供應商服務這筆訂單。能夠實現這樣一筆訂單，是因為數字化的自動分單、拆單，讓不同的供應商向採購商提供報價，在線就能完成採購流程。”阿裏巴巴中國內貿事業部工業市場總經理陳意明這樣介紹阿裏巴巴的工業品採購平臺，“通過數字化的解決方案，大企業就可以與小企業順暢地連接在一起，企業採購也會變得更加高效、透明和分散。”

1.06億元的龐大訂單一天完成，這正是産業互聯網效能的體現。信息化、數字化、智慧化已成為推動經濟發展向高質量轉變，提高全要素生産率的重要動力引擎。

在製造業領域，軟體定義、數據驅動、平臺支撐、服務增值、智慧主導的特徵日趨明顯。製造業數字化水平由2015年的14.2%增長到2017年的17.2%。我國規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率達到63.3%，關鍵工序數控化率達到46.4%。智慧製造工程深入實施，開展428個智慧製造項目，網絡化協同製造、個性化定制、服務型製造等新模式新業態持續涌現。在服務業領域，融合同樣帶來了“提檔升級”，2017年我國網絡零售額達71751億元，同比增長32.2%，跨境電子商務同比增長超過30%。農村電商實現網絡零售額1.24萬億元，同比增長39.1%。

在專家們看來，産業互聯網仍大有潛力可挖。製造業是實體經濟的主戰場，但我國製造企業數字化發展不平衡不充分問題依然突出，一些企業達到3.0水平，但大部分企業，特別是廣大中小企業仍處於2.0階段。多數企業數字化水平較低，網絡化、智慧化演進基礎薄弱，工業網絡標準、技術、産業的自主創新仍然不足。在平臺支撐方面，我國工業互聯網平臺起步較晚，與國際先進水平相比，平臺商業成熟度存在一定差距，龍頭企業缺乏,核心能力薄弱，生態相對滯後。

“互聯網+政務”深化改革

“福州網上審批和項目全程代辦按時辦結率達100%，最快辦件時間3分4秒；青島‘一窗式’企業設立聯合辦理，平均辦理時限為1.39天，提速82.6%；廣州行政審批服務效率比承諾時限平均提速60%以上。這就是我們‘互聯網+政務服務’解決方案所帶來的體驗提升。”浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕這樣告訴記者，“智慧政府提升了政府公共服務能力和社會治理水平，‘互聯網+政務’也是政務互聯互通全面落實簡政放權、深化行政審批制度改革的必要手段。”

數據多跑路，百姓少跑腿。正如孫丕恕所説，“互聯網+政務”服務深化著“放管服”改革。截至2017年6月底，71個國務院部門和直屬機構開通了政府網站，92.9%建立了信息發佈制度。線上線下一體化政務服務平臺基本形成。截至2017年12月底，31個省區市和新疆生産建設兵團已全部公佈省級政府部門權力清單，省級網上政務服務平臺共發佈54440項政務服務事項的辦事指南、網上辦理、結果查詢服務，推出了31個省級網上政務服務平臺。全國省級工商和市場監管部門建設企業全程電子化登記系統，發放電子營業執照，逐步實現企業“足不出戶”辦理營業執照。

“互聯網+政務”也在公安、金融、法院等垂直場景中得以應用。“電子身份證”（居民身份證網上功能憑證）在衢州、杭州、福州3個城市開始試點；中央銀行會計核算數據集中系統、金融業統計平臺已經建成；全球首家互聯網法院在杭州揭牌，100%在線開庭審理案件，開庭平均用時僅25分鐘，平均審理期限32天，構建了網上法治新空間。來自第三方的數據顯示，2017年我國電子政務市場規模達到2722億元，同比增長16.2%，近三年複合增長率達到14%，預計2018年市場規模將突破3000億元。

“2017年我國省級政府的網上政務服務能力顯著提高。一體化網上政務服務平臺體系初步建成；全面優化網上服務成為深化行政審批制度改革的亮點；‘應上盡上、一網服務’成為規範行政權力運行的重要抓手；‘一次認證，全網通辦’成為發展重點；政務系統互聯互通和信息共享成為提升網上政務服務能力的核心。”國家行政學院電子政務研究中心主任王益民表示，“下一步需要推動構建全國統一規範的‘互聯網+政務’服務體系，實現政務服務‘一網通辦’和‘全國漫遊’。”

“互聯網+民生”突破瓶頸

“孩子腋下有硬包是什麼病，該挂哪一科？”回答這個問題的不是醫院的分診臺，而是人工智慧引擎。騰訊的首款醫療AI引擎“騰訊睿知”日前在廣州婦女兒童醫療中心得以應用。智慧導診利用大數據與人工智慧解決資源錯配問題，通過智慧的人機對話，基於大數據打造的知識圖譜，結合人工智慧算法模型，實現對疾病及病程的預判，幫助患者推薦合適的科室和醫生。

數字經濟的發展，要響應人民對美好生活的嚮往，信息化已成為保障和改善民生的重要手段，教育、養老、醫療、交通等“老大難”問題在“觸網”後的新面貌，讓人民群眾在共享互聯網發展成果上有了更多獲得感。

從目前來看，教育和醫療成為“互聯網+民生”的兩個重要突破方向。在教育領域，“互聯網+教育”擴大優質教育資源覆蓋面。截至2017年底，全國中小學互聯網接入率達90%，是五年前的3.6倍，多媒體教室比例達87%，實現了翻番，教育資源公共服務平臺建設初具規模，平臺註冊用戶已達6800萬人。截至2017年6月底，在線教育用戶規模達1.44億，在線教育使用率達19.2%。

在醫療領域，基本醫保異地就醫直接結算穩步推進。建成全國異地就醫系統，31個省（區、市）及新疆生産建設兵團全部接入系統，基本實現跨省異地就醫住院費用直接結算，減少患者“跑腿”和“墊資”壓力。28個省份共制發居民健康卡1億多張，全國三級醫院全面實現電子病歷診療，不斷開展互聯網健康諮詢、預約就診、移動支付等。1.3萬餘家醫療機構開展遠程醫療服務，已覆蓋所有國家級貧困縣。健康醫療大數據建設積極推進。

“根據我們發佈的《中國“互聯網+”指數報告（2018）》，在高速增長的全國數字經濟諸産業中，醫療、教育延續了去年的爆髮式增長勢頭，産業指數增速繼續領跑所有行業，分別達到371.90%和226.09%。”騰訊研究院産業經濟中心主任李剛這樣表示，“在這兩個行業中，也可以看到正在從模式創新驅動到技術驅動的變化趨勢。拿醫療來説，最早的‘互聯網+醫療’是從線上掛號開始，這只是淺層次提升醫院效率的方式，但隨著數據打通的實現和人工智慧等技術的加入，‘互聯網+’正在進入包括智慧導診、醫保結算支付、早篩等最核心的診療環節中，從而為緩解‘看病難’作出更大的貢獻。”