生態環境部通報哈爾濱等4市大氣污染防治不力問題問責情況

黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作，要求堅決打贏藍天保衛戰，對東北地區2017年秋冬季空氣質量保障工作專門作出部署，提出要求。但是，黑龍江省哈爾濱、佳木斯、鶴崗、雙鴨山等4市沒有落實到位，2017年10月18日至20日連續出現重度及以上污染天氣，AQI長時間“爆表”，影響群眾生産生活，造成不良社會影響。

針對上述情況，原環境保護部迅速組成督察組開展專項督察。督察發現，哈爾濱等4市秸稈禁燒工作不力，大面積焚燒秸稈問題十分突出，重污染天氣應對流於形式，應急減排措施落實不到位，企業超標排放時有發生。黑龍江省農委履行秸稈禁燒和綜合利用職責不到位，秸稈禁燒巡查督導流於表面，全省大面積秸稈焚燒問題沒有得到遏制，甚至在2017年10月18日至25日期間更為嚴重。

為切實傳導壓力，壓實責任，根據專項督察情況，原環境保護部及時公開通報督察發現的問題，于2017年11月28日組織對哈爾濱等4市政府及黑龍江省農委開展公開約談，並同步移交生態環境損害責任追究問題案卷。黑龍江省高度重視，黨政主要領導均作出明確批示，要求依法依規嚴肅問責。省紀委監察委立即組織調查，厘清責任，根據調查情況並報請省委批准，決定對65名責任人實施問責，其中廳級幹部8人，處級幹部39人；給予黨紀政務處分45人，誡勉17人，通報批評3人。

（一）責令省農委向省政府作出書面檢查，並對省農委主任王金會和副主任李世潤予以通報批評，對種植業管理處處長龐海濤予以誡勉談話。

（二）對哈爾濱市委常委、副市長張萬平（時任哈爾濱市副市長，分管農業工作）予以誡勉談話；給予市農委主任劉軍政務警告處分；給予雙城區副區長武傳剛（因另案合併處理）開除黨籍、開除公職處分；給予五常市副市長倪航、巴彥縣副縣長譚麗穎、木蘭縣副縣長朱振博、依蘭縣副縣長杜建國政務警告處分；給予五常市委副書記王憲全黨內警告處分。同時對市工信委、環保局，以及有關縣（市、區）農業局主要領導等9名責任人分別給予黨內嚴重警告、政務警告處分及誡勉談話。

（三）給予佳木斯市農委主任肖誠政務警告處分；對市政府應急辦主任林春雷予以誡勉談話；給予郊區副區長王俊波、同江市副市長張志文、富錦市副市長李慶飚、樺南縣副縣長宋鵬程、樺川縣副縣長張義利、湯原縣副縣長馬廣勝政務警告處分。同時對市環保局，以及有關縣（市、區）農業局、應急辦的主要領導等8名責任人分別給予政務警告處分及誡勉談話和通報批評。

（四）對雙鴨山市副市長馮海軍予以誡勉談話；給予市農委主任王經環、副主任董玉慧，四方檯區副區長王斌，集賢縣副縣長張春學，饒河縣副縣長景國棟，寶清縣副縣長韓恩波，友誼縣副縣長許有明政務警告處分；對寶山區副區長于國洺、嶺東區副區長劉桂榮、集賢縣副縣長聶建輝予以誡勉談話。同時對市環保局、工信委，以及有關縣（市、區）農業局主要領導等6名責任人分別給予政務警告處分和誡勉談話。

（五）對鶴崗市副市長謝殿才予以誡勉談話；給予市農委主任柳鴻雁、副主任方德臣，東山區副區長段鵬程，綏濱縣副縣長楊樹發，蘿北縣副縣長袁翔龍政務警告處分。同時對市環保局、工信委、城管局，以及有關縣（市、區）農業局主要領導等6名責任人分別給予政務警告處分及誡勉談話。

黨中央、國務院高度重視生態環境保護工作，並就堅決打好污染防治攻堅戰作了全面部署。黑龍江省農委和哈爾濱等4市大氣污染防治工作不力問題及背後的原因十分典型，必須汲取教訓，舉一反三，以環境質量“只能更好、不能變壞”為紅線，切實落實黨政同責和一崗雙責，以更大的決心和更有力的措施，切實抓好工作落實，以環境質量改善的實際成效取信於民。