江西：“放管服”改革激發市場活力

一個項目從簽約到投産，需要多少時間？南昌中微半導體設備公司給出了答案：3個月——去年12月份簽約，今年3月份部分投産。“中微速度”的背後，是南昌優質高效服務和良好營商環境——為了讓落戶企業儘快投産、儘快見效，南昌市建設標準廠房提供給企業使用，讓企業減少非生産性投入，並節約時間成本。

營商環境就是生産力，更是關鍵競爭力。4月22日，中微半導體與南昌市政府簽署合作協議，在南昌高新區打造全球規模最大的LED外延芯片關鍵生産設備——MOCVD的裝備製造基地，並形成半導體高端設備製造的産業集群，讓“南昌光谷”躍升至LED行業價值鏈的頂端。

經過多年埋頭苦幹，我省與發達省份相比，差距更多地體現在發展理念、服務意識、管理細節等軟環境上。如何優化？省委、省政府拿出“刀刃向內”的勇氣和決心，把“放管服”改革作為全面深化改革的“先手棋”、轉變政府職能的“當頭炮”，推動新動能加快成長。

“放”是一場政府的“自我革命”。圍繞重點領域、關鍵環節，我省不斷提高簡政放權含金量。截至目前，全省共取消調整行政許可事項443項，精簡率達72%；精簡行政權力6379項，精簡率82.4%；省級行政事業性收費項目由91項減至9項，其中涉企行政事業性收費實現“零收費”。

“管”是營造公平有序、充滿活力的營商環境的關鍵。我省著力推動“互聯網+監管”，去年以來，53個省直部門和1157個市縣監管部門開通了國家企業信用信息公示系統（江西）內網賬號，實現了省直黨政群機關的全覆蓋；“雙隨機、一公開”監管平臺已覆蓋省、市、縣三級所有行政執法機關共4071家；南昌、鷹潭、贛州等地全面啟動線上線下網格一體化監管試點工作，有效提升了監管效能。

“服”是轉變政府職能的落腳點。去年，省編辦通過開展“減證便民”行動，逐項梳理論證34個省直部門行政許可領域182項證明材料，共清理取消19個部門證明材料114項，精簡率62.6%；南昌縣、瑞金市、吉州區、資溪縣等地著力開展相對集中行政許可權改革試點，成立了行政審批局，實行“一枚公章管審批”。從“跑斷腿”到“一次不跑”，從“群眾跑”到“數據跑”——去年11月，我省公佈了省本級第一批共173項“一次不跑”政務服務清單，通過全程網辦、上門服務、幫辦代辦、郵遞辦理等措施，實現企業和群眾辦事“零”跑動。各市、縣也結合實際，陸續推出了3148項“一次不跑”事項，便民的同時更進一步優化營商環境。

“放”出活力、“管”出公平、“服”出成效，“放管服”改革極大激發了我省市場主體活力和創造力。今年一季度，全省新登記市場主體繼續保持穩定增長態勢，新登記各類市場主體20.65萬戶，同比增長9.08%。其中新登記各類企業6.37萬戶，同比增長21.05%。（記者 鄭榮林）