新聞辦就2018年5月份國民經濟運行情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2018年6月14日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人毛盛勇介紹2018年5月份國民經濟運行情況，並答記者問。

國新辦就2018年5月份國民經濟運行情況舉行發佈會。圖為發佈會現場。中國網 鄭亮

襲艷春:

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天非常高興邀請到國家統計局新聞發言人毛盛勇先生，請他為大家介紹2018年5月份國民經濟運行情況，並回答大家提問。下面先請毛盛勇先生作介紹。

國新辦就2018年5月份國民經濟運行情況舉行發佈會。圖為國家統計局新聞發言人毛盛勇。中國網 鄭亮

毛盛勇:

女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好。按照慣例我先給大家介紹5月份經濟運行的基本情況，然後回答大家的提問。5月份國民經濟持續穩中向好。5月份，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央國務院各項決策部署，國民經濟繼續保持總體平穩、穩中向好發展態勢，生産需求基本平穩，就業持續向好，物價漲勢溫和，供求結構和企業效益不斷改善。

一、工業生産平穩，服務業較快發展

5月份，全國規模以上工業增加值同比實際增長6.8%，增速比上月回落0.2個百分點，比上年同月加快0.3個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長8.1%，集體企業下降2.9%，股份制企業增長6.1%，外商及港澳臺商投資企業增長8.4%。分三大門類看，採礦業增加值同比增長3.0%，製造業增長6.6%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長12.2%。1-5月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.9%，增速與1-4月份持平。

5月份，全國服務業生産指數同比增長8.1%，增速比上月加快0.1個百分點。其中，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，租賃和商務服務業保持較快增長。1-5月份，全國服務業生産指數同比增長8.1%，增速比1-4月份加快0.1個百分點。

二、消費需求持續升級，製造業投資增長加快

5月份，社會消費品零售總額30359億元，同比增長8.5%，增速比上月回落0.9個百分點。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額26092億元，同比增長8.3%；鄉村消費品零售額4267億元，增長9.6%。按消費類型分，餐飲收入3321億元，增長8.8%；商品零售27038億元，增長8.4%。消費升級類商品增長較快，限額以上單位通訊器材類、化粧品類、石油及製品類商品零售同比分別增長12.2%、10.3%和14.0%。1-5月份，社會消費品零售總額同比增長9.5%，增速比1-4月份回落0.2個百分點。

1-5月份，全國固定資産投資（不含農戶）216043億元，同比增長6.1%，增速比1-4月份回落0.9個百分點。其中，民間投資134399億元，增長8.1%，比1-4月份回落0.3個百分點, 比上年同期提高1.3個百分點。分産業看，第一産業投資同比增長15.2%；第二産業投資增長2.5%，其中製造業投資增長5.2%，比1-4月份加快0.4個百分點；第三産業投資增長7.7%，其中基礎設施投資增長9.4%。高技術製造業、裝備製造業投資同比分別增長9.7%和8.2%，增速分別比1-4月份加快1.8和0.3個百分點。1-5月份，全國房地産開發投資41420億元，同比增長10.2%。全國商品房銷售面積56409萬平方米，同比增長2.9%。全國商品房銷售額48778億元，同比增長11.8%。

三、就業形勢繼續向好，居民消費價格平穩

5月份，全國城鎮調查失業率為4.8%，比上月下降0.1個百分點，比上年同月下降0.1個百分點。31個大城市城鎮調查失業率為4.7%，與上月持平，比上年同月下降0.1個百分點。

5月份，全國居民消費價格同比上漲1.8%，漲幅與上月持平，環比下降0.2%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲0.7%，衣著上漲1.1%，居住上漲2.2%，生活用品及服務上漲1.5%，交通和通信上漲1.8%，教育文化和娛樂上漲1.9%，醫療保健上漲5.1%，其他用品和服務上漲1.0%。1-5月份，全國居民消費價格同比上漲2.0%。5月份，全國工業生産者出廠價格同比上漲4.1%，漲幅比上月擴大0.7個百分點，環比上漲0.4%；全國工業生産者購進價格同比上漲4.3%，環比上漲0.3%。1-5月份，全國工業生産者出廠價格同比上漲3.7%，全國工業生産者購進價格同比上漲4.2%。

四、進出口增速加快，貿易順差收窄

5月份，進出口總額25260億元，同比增長8.6%，增速比上月加快1.5個百分點。其中，出口13413億元，增長3.2%，比上月回落0.3個百分點；進口11848億元，增長15.6%，比上月加快4.0個百分點。進出口相抵，貿易順差1565億元，比上月收窄232億元。1-5月份，進出口總額116320億元，同比增長8.8%。其中，出口61409億元，增長5.5%；進口54911億元，增長12.6%。5月份，規模以上工業企業實現出口交貨值10142億元，同比增長6.9%，增速比上月加快2.7個百分點。1-5月份，規模以上工業企業實現出口交貨值46765億元，同比增長6.4%。

五、供給側結構性改革深入推進，新動能茁壯成長

開展鋼鐵行業化解過剩産能、防範“地條鋼”死灰復燃專項抽查，結構性去産能工作有序開展。微觀杠桿率繼續下降。4月末，規模以上工業企業資産負債率為56.5%，同比下降0.7個百分點。商品房庫存繼續減少。5月末，全國商品房待售面積56010萬平方米，比上月末減少677萬平方米，同比下降15.2%。企業成本繼續降低。1-4月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為84.52元，比上年同期減少0.21元。短板領域投資增長較快。1-5月份，生態保護和環境治理業、農業、公共設施管理業投資同比分別增長36.7%、16.1%和8.6%，分別快於全部投資30.6、10.0和2.5個百分點。

新産業增長較快。5月份，高技術産業和裝備製造業增加值同比分別增長12.3%和9.4%，增速分別比規模以上工業快5.5和2.6個百分點。新産品快速成長。5月份，新能源汽車産量同比增長56.7%，集成電路增長17.2%，工業機器人增長35.1%。新業態蓬勃發展。1-5月份，全國網上零售額32691億元，同比增長30.7%。其中，實物商品網上零售額24819億元，增長30.0%，佔社會消費品零售總額的比重為16.6%；非實物商品網上零售額7872億元，增長32.8%。

六、企業效益改善，發展預期向好

企業利潤增長較快。1-4月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額21272億元，同比增長15.0%，增速比1-3月份加快3.4個百分點；主營業務收入利潤率為6.24%，比上年同期提高0.24個百分點。1-4月份，規模以上服務業營業收入同比增長13.8%，比1-3月份加快0.2個百分點；戰略性新興服務業、科技服務業、高技術服務業營業收入同比分別增長18.2%、17.8%和16.0%，分別快於全部規模以上服務業4.4、4.0和2.2個百分點。

市場預期持續向好。5月份，綜合PMI産出指數為54.6%，比上月上升0.5個百分點，升至年內高點。製造業採購經理指數為51.9%，比上月上升0.5個百分點，比上年同月上升0.7個百分點，為2017年10月以來最高點。非製造業商務活動指數為54.9%，比上月上升0.1個百分點，比上年同月上升0.4個百分點。

總的來看，5月份國民經濟運行繼續保持穩中有進、穩中向好的發展態勢。但也要看到，外部環境不穩定不確定性有所增加，國內發展不平衡不充分問題仍較突出，經濟持續向好基礎仍需進一步鞏固。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，落實政府工作報告各項部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，著力增強經濟內生動力和競爭力，積極化解風險挑戰，推動經濟高質量發展。

國新辦就2018年5月份國民經濟運行情況舉行發佈會。圖為國新辦新聞局副局長襲艷春邀請記者提問。中國網 鄭亮

襲艷春:

謝謝毛盛勇先生的介紹，下面進入答問環節，提問前請通報所代表的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者:

從您剛才發佈的數據來看，5月份工業生産平穩，投資、消費等需求指標增速有所回落，這是否意味著5月份經濟運行存在一定的複雜性？

毛盛勇:

剛才我把5月份國民經濟運行主要指標的情況作了一些介紹。從這些指標的走勢可以看，當前經濟運行有幾個特點：

第一，工業穩定增長。從這些年經濟運行的基本情況來看，經濟運行穩定性日益增強，5月份經濟運行指標延續了這一趨勢。5月份規模以上工業增加值增長6.8%，比上年同月加快了0.3個百分點，1-5月份增長6.9%，與1-4月份持平。5月份服務業生産指數同比上漲8.1%，比上月加快0.1個百分點。所以，生産是在穩定增長的。

第二，需求結構優化。從消費角度來看，升級類消費保持比較快的增長勢頭。從網上消費來看，服務消費增長速度更快一些，這是消費升級的一個表現。從投資來看，儘管整體投資增速有所回落，但是投資的結構在優化。比如，製造業投資增長速度在加快，民間投資繼續保持較快增長。從出口來看，外貿平衡性在增強，一般貿易比重繼續提高。所以，需求結構在優化。

第三，經濟效益提高。1-4月份規模以上工業企業利潤增長15%，比1-3月份加快3.4個百分點；規模以上服務業營業利潤也不錯，增長了8.4%。財政收入、稅收收入也保持了較快增長。所以，經濟效益還是在提高。

第四，就業物價平穩。從就業來看，5月份全國城鎮調查失業率為4.8%，比上月、比上年同月均下降0.1個百分點。從價格來看，5月份CPI同比上漲1.8%，保持溫和上漲態勢。5月份PPI上漲4.1%，漲幅儘管比上月擴大了0.7個百分點，但總體保持在比較合理的水平。所以，價格平穩，就業向好。

第五，動能加快轉換。從工業內部結構來看，1-5月份高技術製造業增加值增長12%，裝備製造業增長9.3%，繼續保持較快增長勢頭。從服務業來看，現代服務業增長勢頭比較好，1-4月份戰略性新興服務業營業收入增長超過18%。

以上五個方面是5月份經濟運行主要指標的特點。雖然反映需求的指標，比如固定資産投資、社會消費品零售總額增長速度有所放緩，但綜合生産指標、效益指標、結構指標、民生指標來看，當前我國經濟總體平穩、穩中向好發展態勢在持續。

襲艷春:

請繼續提問。

日本經濟新聞記者:

美聯儲剛剛決定加息，估計年內還有兩次加息，這對下半年中國經濟走勢會有哪些影響？

毛盛勇:

謝謝你的提問。應該説最近一段時間以來，主要發達經濟體退出量化寬鬆，貨幣政策紛紛轉向，同時還推出了一些競爭性的減稅政策。同時國際貿易摩擦有所加劇，總的來看，世界經濟不平衡、不穩定性有所增加。另一方面，主要經濟體增長比較平穩、就業比較充分、價格運行比較平穩，多數經濟體增長勢頭比較好。從這些角度來看，世界經濟總體還是延續復蘇態勢，國際貿易保持增長態勢，這種態勢有望得到延續。同時，世界經濟復蘇和國際貿易增長的態勢，為中國經濟和外貿的良好發展創造了好的條件。至於你説的美聯儲最近的加息，下半年可能還要加息，市場對此有預期，實際上，這對世界經濟包括對全球資本流動的一些影響，已經部分得到了釋放。從中國過往的經驗和現實情況看，美聯儲加息對中國經濟的影響短期來看是有限的。

關於中國經濟下半年的走勢，從外部來看，外部不確定性、不平衡性、不穩定性有所增加，但是世界經濟復蘇，包括世界貿易擴張的態勢延續是大概率事件。從這個角度來講，我國外貿仍然有條件保持穩中向好的發展態勢。從內部來看，消費對經濟增長的貢獻近年來一直穩定在60%左右，基礎性作用越來越強大。同時，新興動能不斷成長，改革開放激發了更多活力。從産業角度看，工業近兩年的增長是穩中有升，去年大多數月份維持在6.5%左右的中高速水平；但從今年前幾個月來看，工業增長呈現穩中有升態勢。服務業總體也保持了平穩較快增長。所以從産業來看，中國經濟下半年有條件保持比較好的增長態勢。我對中國經濟全年實現6.5%左右的增長還是充滿信心的。謝謝。

新華社記者:

剛才您提到目前國際貿易摩擦不斷加劇，這種情況下中國宣佈擴大進口規模，這樣是否會加大國內經濟下行的壓力？

毛盛勇:

大家很關注經濟的走勢。根據中國經濟的實際情況，加大産品進口，包括能源産品、農産品和一些高技術産品的進口，實際上有利於平衡我國的外貿發展，有利於適應我國消費升級結構的大勢，有利於滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，有利於推動經濟高質量發展。另外一個角度來看，也有利於我國對外貿易邁向高水平發展。所以，根據我國實際發展需要擴大進口有重要意義。

對於擴大進口和經濟增長之間的關係，社會上也有一些討論，包括一些專家、學者。從經濟增長角度來看，我們常常使用經濟增長三駕馬車——消費、投資、凈出口，其中凈出口就是貨物與服務的出口減去進口。假如投資、消費、出口都不變，那麼增加進口就會使凈出口減少，會拉低經濟增長。但實際上，經濟體系是一個循環系統，各個經濟指標不是相互獨立的，指標之間是高度相關的。所以，一方面，增加進口可能帶動國內消費增加，也可能推動國內投資的增加；另一方面，增加進口帶來投資增加擴大産能，也可能推動出口增加。所以，在分析這些經濟指標的時候，不能孤立地看，它們是相互聯絡的。從這個角度來説，擴大進口並不一定會下拉經濟增長。

剛才講到世界經濟不確定性、不穩定性在增加，實際上，世界經濟整體的持續復蘇、國際貿易擴張是大勢，儘管貿易摩擦有所增加，短期內可能有一些波折，但是自由貿易是大勢所趨。目前主要經濟體，以及多數發展中國家發展勢頭還是不錯的。所以，外部環境保持比較穩定的狀況是大概率事件。

當然更重要的是，內需這些年扮演著越來越重要的角色。2017年經濟增長的內外需貢獻中，內需貢獻超過90%，今年一季度內需貢獻更高。內需當中消費貢獻更大，所以消費的基礎性作用越來越明顯。中國經濟發展到現在這個階段，消費規模擴大、消費結構升級、消費貢獻提升是必然發展趨勢。所以，我們順應消費升級大勢，把消費引領好，加快推進供給側結構性改革，擴大優質供給，帶動有效投資增加，把內需盤活起來。即使外部有一些風吹草動，只要把內需文章做好，中國經濟保持平穩較快增長是沒有問題的。

香港有線電視:

我們説要擴大進口，剛剛有消息説美國可能增加關稅，那會影響到我們出口賺的錢嗎？過去幾個月，中美貿易有一些摩擦對於經濟運行的數據有什麼影響？或者有顯示出來有影響嗎？

毛盛勇:

先回答你的第二個問題，剛才我介紹了1-5月份國民經濟運行主要指標的情況，從這些指標運行情況來看，中國經濟保持總體平穩、穩中有進、穩中向好發展態勢。這些指標的運行還看不出有其他外在衝擊的影響。

談到中美貿易摩擦的情況，有關部門已經多次表態，中國不希望中美貿易摩擦升級。貿易摩擦升級對中國、對美國都沒有好處，而且摩擦解決不了任何問題，只會使問題更加複雜，最好的辦法是相向而行，坐下來談，務實地談，這才是解決問題更好的辦法。謝謝。

第一財經電視記者:

1-5月份固定資産投資和社會消費品零售總額增速都出現了回落，能否介紹一下主要原因是什麼？這種趨勢是否會持續，是否會對經濟增長造成一定壓力呢？

毛盛勇:

謝謝你的提問，我先講一下社會消費品零售總額的情況。5月份，社會消費品零售總額增長8.5%，比4月份回落0.9個百分點。但從累計看，1-5月份是增長9.5%，比1-4月份回落0.2個百分點。所以整體來看，消費增長速度是比較平穩、比較快的。

為什麼5月份社會消費品零售總額增速比4月份回落較多？主要有兩個原因。第一個原因是假日的移動效應。去年3天端午節的假期是在5月份，今年的端午假期是在6月份，我們經過測算，三天的假日消費就拉動了社會消費品零售總額回落1個百分點以上，這是假日的錯月效應帶來的影響。第二個原因是延期消費的效應。最近國務院公佈了7月1日開始起對汽車還有部分日用品降低關稅，很多消費者會減少當期消費。這些影響加在一起造成了5月當月社會消費品零售總額增速有所回落，但是連續起來看還是比較平穩、比較快的。這些因素都是短期因素，下一步，社會消費品零售總額有條件繼續保持平穩較快增長。

固定資産投資1-5月份增長了6.1%，比1-4月份回落了0.9個百分點。固定資産投資通常分成三個領域看，即基礎設施投資、製造業投資、房地産投資。1-5月份，製造業投資增長5.2%，比1-4月份加快0.4個百分點；房地産投資增長10.2%，比1-4月份小幅回落0.1個百分點；基礎設施投資增長9.4%，回落3個百分點。從三大構成來看，固定資産投資回落主要是基礎設施投資所致。

為什麼基礎設施投資回落3個百分點，可以從兩個角度理解。第一，從固定資産投資的需求角度來看，多年來固定資産投資持續保持高增長，增速都在20%左右，經過多年的快速發展，我國基礎設施建設取得了長足進步，和過去相比，基礎設施大幅度增加的需求有所減弱，這是一個原因。第二，從項目和資金情況看，現在三大攻堅戰當中要防範化解重大風險，包括對不合規、不合法項目要進行規範和清理，要求地方融資行為、舉債行為更加規範，因此，對資金的空間，以及有些項目因為不合規不合法停建、緩建帶來了一些影響。下一階段，基礎設施投資還是有一定壓力，房地産投資有條件繼續保持平穩較快增長，製造業投資有條件在現有基礎上延續企穩回升的態勢。所以，下一步固定資産投資的走勢如何，還需要進一步觀察。

經濟日報和中國經濟網記者:

我們注意到最近兩個月製造業投資增速加快，請問是什麼原因？這個趨勢能否延續？

毛盛勇:

謝謝你的提問。製造業投資大家非常關注，1-5月份製造業投資增長5.2%，比1-4月份加快0.4個百分點，連續兩個月出現了回升的好勢頭。到底什麼原因促使製造業投資回升？可以從以下角度理解和分析。

第一，最終需求增長較快。投資實際上是引資需求或者中間需求，投資要增長，關鍵還是要看最終消費的增長。今年以來，社會消費品零售總額總體延續比較快增長，1-5月份增長9.5%。還有出口需求，今年總體勢頭不錯。所以最終需求增勢良好，拉動了製造業投資的增長。

第二，從製造業投資預期來看，製造業PMI長期保持在景氣區間內，特別是5月份製造業PMI為51.9%，比上月提高了0.5個百分點。工業品出廠價格也保持在比較合理、比較理想的水平，5月份上漲4.1%，比上個月擴大0.7個百分點。

第三，從資金來源來看，1-4月份規模以上工業企業利潤增長15%，有利潤了，加上前面説是有信心，就有能力投資。

第四，政策效應不斷地顯現。今年以來中央出臺了一系列促進實體經濟發展的政策措施，簡政、減稅、降費，效益反映在工業企業裏面，總的來講，綜合成本還是有所下降的。

以上四個因素是製造業投資回升的主要原因。儘管製造業投資增速在回升，但是水平還是比較低，只有5.2%。特別是製造業中，多數都是中小企業，還有很多的民營企業。下一步要更好地理順體制機制，更好地優化市場環境，特別是要把黨中央、國務院支持中小企業發展，促進民營企業發展的各項政策措施落到實處，這樣才能更好地鞏固製造業投資企穩回升勢頭。

鳳凰衛視記者:

剛才提到從指標還看不出來外在衝擊的影響，但是看到一些媒體報道5月份的數字好的原因是因為有一些出口商為了規避貿易戰所導致的高關稅所以提前出口。想請問一下，有沒有在統計中監測到這種情況，會不會給接下來的出口帶來更大的壓力？謝謝。

毛盛勇:

你説的這個情況，市場上有不少機構和分析人士也有類似看法，擔心可能對出口企業增加稅費成本，所以很多企業提前出貨、提前出口。這個數據主要是海關統計的，我不是特別了解這個情況。但是從理論上分析，不能完全排除這個情況，企業主要是為了更好地拓展市場，可能往前趕。另外一個角度來講，企業要持續經營，不可能趕在關稅提高之前把所有的貨銷售出去。理性的企業對整個市場、國際經濟、世界貿易的發展還是有一個基本的判斷。所以，你説的因素可能有，整體來講，下一步如果世界經濟不出現大意外、世界貿易發展不出現大的意外，中國的對外貿易還是有條件保持比較平穩發展的態勢。

襲艷春:

今天的發佈會到此結束，再次感謝毛盛勇先生，也謝謝大家！