“北京重要一翼”有了設計圖

城市副中心控制性詳細規劃向社會公告
“北京重要一翼”有了設計圖

數據圖表來源：北京市規劃國土委

6月21日，北京市規劃國土委、通州區政府共同發佈通知，《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）》草案已經編制完成，于2018年6月21日至2018年7月20日向社會公告，聽取公眾意見建議。“北京重要一翼”有了設計圖。

將形成12個民生共享組團和36個美麗家園（街區）

根據《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》，北京城市副中心要建設成為國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協同發展示範區。到2035年初步建成國際一流的和諧宜居現代化城區，成為低碳高效的綠色城市、藍綠交織的森林城市、自然生態的海綿城市、智慧融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平普惠的宜居城市。

據了解，此次《控規》嚴格按照《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》進行了細化落實，提出到2035年城市副中心常住人口規模控制在130萬人以內，城鄉建設用地控制在100平方公里左右，地上建築規模約1億平方米。同時，劃定約9平方公里戰略留白地區，為城市後續發展預留空間。優化生産生活生態空間結構，實現生態空間面積達到總面積的40%以上。

記者了解到，《控規》在2016年開展的北京城市副中心總體城市設計基礎上，遵循中華營城理念、北京建城傳統、通州地域文脈，提出構建“一帶、一軸、多組團”的空間結構，以一帶、一軸為統領深化城市空間結構，組織城市功能佈局，以組團、家園為單元提供城市公共服務。其中包括，依託大運河構建城市水綠空間格局，形成一條藍綠交織的生態文明帶；依託六環路建設功能融合活力地區，形成一條清新明亮的創新發展軸；依託水網、綠網、路網，形成12個民生共享組團和36個美麗家園（街區）。此外，還提出因地制宜構建一條設施服務環，整合基礎設施和城市公共服務，有機串聯組團和家園，建設職住平衡、宜居宜業的城市社區。

將實現人隨功能走、人隨産業走，承接中心城區40萬—50萬常住人口疏解

為了完善功能承接體系，提高對中心城區的服務保障能力，《控規》提出，城市副中心將聚焦行政辦公、商務服務、文化旅遊三大主導功能，搭建科技創新平臺，形成配套完善的城市綜合功能。實現人隨功能走、人隨産業走，承接中心城區40萬—50萬常住人口疏解。

“水城共融、藍綠交織、文化傳承”將成為城市副中心的主要特色。《控規》著重提出要處理好水與城、藍與綠、古與今的關係：全面增加綠色空間總量，實現森林入城，人均綠地面積達到30平方米。構建結構清晰、佈局均衡、連續貫通的多級綠色空間系統，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到100%，讓藍綠交織成為城市副中心的底色。同時，提出要保護並利用好以大運河為核心的歷史文化資源，講好運河故事，構築全面覆蓋、亙古及今的歷史文化傳承體系，充分展現城市副中心的文化底蘊和獨特魅力。

在城市風貌方面，《控規》提出通過重構城市空間秩序，依託大運河塑造由古及今、古今同輝的城市風貌。構建重點突出、特色鮮明的風貌格局，展現“綠心環翠承古韻，一支塔影認通州”的新時代城市畫卷。加強高度管控，劃定基準高度管控區，建立舒緩有序、格局清晰、通透疏朗的城市高度秩序。建設低密度城區，加強建築規模整體管控，劃定規模適度、緊湊集約的強度分區。加強對建築風貌、城市色彩、第五立面與公共空間等方面的全域全要素管控，全面提升城市空間品質。

同時，《控規》堅持以人民為中心，把居民需求放在重要位置。提出在每個街區設置一處家園中心，將部分公共設施適當集中設置、混合設置，就近滿足居民的居住、就業、交通、教育、文化、醫療、休閒等需求，實現居民從家步行5分鐘可達各種便民生活服務設施，步行15分鐘可達家園中心，享有一站式社區生活服務，一刻鐘社區服務圈覆蓋率達到100%。

將形成多元共治的環境綜合治理體系，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境

針對交通、職住、環境等人民群眾關心的熱點難點問題，《控規》提出將建設未來沒有城市病的城區。在綠色出行方面，由以車為本轉變為以人為本，構建不依賴小汽車出行的綠色交通系統，綠色出行比例達到80%以上；構建舒適便捷的小街區、密路網，實現路網密、節點通、快慢有序，集中建設區道路網密度達到8公里/平方公里以上。在職住平衡方面，健全多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，完善公平普惠的民生服務體系，動態調節住房供給，實現城市副中心住房供需平衡、職住就近平衡。在環境治理方面，建立綠色低碳的市政基礎設施體系，新能源和可再生能源比重達到20%以上。形成多元共治的環境綜合治理體系，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，大氣環境質量得到根本改善，水生態系統基本恢復。

據介紹，此次公告採取網上公告加現場公告形式，為期30天，市民可通過現場留言、網站留言、電子郵件、信件等方式參與提出意見建議。即日起，市民可登錄北京市規劃國土委網站和通州區政府網站，了解規劃草案主要內容。6月26日起，市民可通過網絡預約參觀“建設新時代的千年之城”規劃草案公告展。為方便市民就近參觀，規劃草案將在北京市規劃展覽館展廳和通州區潞城鎮展廳同時展出。（記者 朱競若 王昊男）