陜西價格改革取得階段性成效

6月28日，記者從省委改革辦、省委外宣辦聯合舉行的“全面深化改革”主題系列發佈會第七場上獲悉，我省以市場化為導向，以推進供給側結構性改革為主線，全面深化價格機制改革，價格改革取得階段性成效。

我省通過修訂公佈《陜西省定價目錄》，最大限度地放開了一批競爭性領域和環節的價格管理權限。截至目前，我省政府定價項目由83項縮減為28項，減少約66%，主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節，市場決定價格的機制基本建立。

我省持續推進電價、天然氣價格、水價等重要資源性産品價格改革。在電價改革方面，我省通過實施煤電價格聯動、輸配電價改革、大工業電價並類、清理規範電網環節收費等措施，降低用電成本，每年可減輕企業電費負擔40億元以上；同時，我省對電解鋁、水泥、鋼鐵企業用電和居民用電實行階梯電價政策，形成了有利於淘汰落後産能的倒逼機制，調動了居民節約資源積極性；我省還配合有關部門推進發電企業與電力用戶直接交易。2016年以來，全省電力市場化交易規模累計約500億千瓦時。

在天然氣價格改革方面，我省積極構建天然氣價格監管制度框架，並根據國家天然氣價格改革政策，將非居民存量氣與增量氣價格進行並軌，還先後放開了液化天然氣（LNG）、化肥和大工業直供用戶用氣價格，明確儲氣調峰設施相關價格由市場確定。

在水價改革方面，我省建立健全城鎮水價形成機制，完善污水處理收費制度，推進農業水價綜合改革。目前，我省城鎮居民階梯水價制度已基本建立。自2017年開始，我省計劃用5年時間建立健全農業水價形成機制、精準補貼及節水獎勵機制。與此同時，我省還進一步加大對壟斷行業的成本約束。2012年以來，我省核減不應計入定價成本的費用約437億元，核減率達17.6%。

黨的十八大以來，我省不斷健全反映能源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制，助力生態文明建設。我省制定階梯價格和累進加價制度，對於居民日常生活和一些特殊行業中使用的水、電、氣、熱，實施用得越多、價格越高的政策。同時，我省還制定出臺獎懲結合的環保電價、清潔供暖價格、主要污染物排污權有償使用收費等價格政策。

為切實做好價格監測分析預警工作，確保價格總水平基本穩定，我省完善價格應急和調控預案，積極開展民生領域價格監管，推進平價商店建設，充分發揮價格調節基金平抑價格的作用，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制，累計發放臨時價格補貼8億多元。

為優化提升營商環境，我省還加大清費減負力度，先後清理取消7項政府性基金和103項行政事業性收費，降低13項行政事業性收費標準，累計減輕企業和社會負擔283.1億元。（記者 王向華）