新華社評論員：不能無視中國知識産權進步的事實——二評美國白宮貿易和製造業政策辦公室報告

新華社北京7月7日電 題：不能無視中國知識産權進步的事實——二評美國白宮貿易和製造業政策辦公室報告

新華社評論員

6月19日，美國白宮貿易和製造業政策辦公室發佈的名為《中國的經濟侵略如何威脅美國和世界的技術與知識産權》的報告，無視中國在知識産權保護事業中不斷進步的客觀事實，無視美國經濟和世界經濟從中國快速發展中受益良多的客觀現實，把中國發展過程中正常存在的問題有意放大甚至妖魔化。

報告預設結論，罔顧正當監管，背離業界呼聲。報告認定中國通過廣泛和侵略性的監管手段實施技術強制轉讓，並以“外資所有權限制”、“不利的審批和許可”、“歧視性限制”等支撐這一結論。實際上，報告將市場準入、政府監管偷換成強制技術轉讓概念。中國按照國際慣例履行政府必要職能，從未要求任何外方轉讓技術。報告完全無視中國沒有任何法律要求強制技術轉讓的事實，無視中方一再強調不要求強制技術轉讓的國際承諾，無視正常的商業邏輯、市場規律和契約精神，通過先入為主、預設結論的方式，給中國扣上“經濟侵略”的帽子。

中國歷來奉行合作共贏的對外經濟交流合作原則，中國改革開放的成果全球共享。中國改革開放以來，中外企業本著資源配置優勢互補，按照市場商業原則和契約精神，實現了技術、勞動力、資本等多種要素的有效配置和循環，為中美企業帶來了互利共贏的成果。

中國也不斷提升知識産權保護的力度。中國美國商會最新發佈的《2018中國商務環境調查報告》顯示，2017年，74%的美國企業計劃2018年擴大在華投資，這一比例為近年來最高。受調查的美國企業幾乎一致認為，近年來中國知識産權保護方面的執法力度保持穩定或有所提升。包括美國企業在內的全球企業在華取得的巨大成功，就是對美國白宮貿易和製造業政策辦公室報告結論的最好回擊。

報告將中國描述為“最大的假冒和盜版産品來源地”，然而，更多其他來源的證據得出的結論則正好相反。2017年4月，美國知識産權法協會前主席在《中國意外成為知識産權強國》中稱，中國現在可能還不是知識産權保護和執法的全球領導者，但正朝著這個角色迅速逼近。2017年7月，美國外交官雜誌官方網站刊文稱，中國並非陳舊印象中的“倣冒之國”，將成為全球知識産權的領軍者。美國商業軟體聯盟（ＢＳＡ）發佈的報告承認，得益於中國加大軟體版權保護力度，中國是全球使用非授權軟體比例降幅最大的國家。

美國賽門鐵克公司報告稱，世界上25%的網絡攻擊源自美國，33%的僵屍網絡控制服務器和43%的釣魚網站位於美國。據《紐約時報》報道，美國國家安全局曾入侵中國華為公司，不但偷取電子郵件存檔，還竊取重要的知識産權産品源代碼。

偏見不能代替市場準則，美國意志不能超越國際規則。以“逆向工程”為例，報告一方面説逆向工程可能是合法的，一方面又説，逆向工程因為符合中國引進、消化和吸收國外技術及“再創新”的産業政策目標，使得中國獲取和掌控技術和知識産權。美方説法邏輯混亂，難以成立。

總之，白宮貿易和製造業政策辦公室的這份報告，帶有濃厚的主觀色彩和偏見，缺乏事實依據。一段時間以來：正是基於此類“漏洞百齣”的“經濟侵略”報告、301調查報告等一系列文件，美方四處羅織罪名，為其對中國商品加徵關稅、採取投資限制措施等單邊主義行動尋找藉口。公道自在人心。這種選擇性地無視中國知識産權進步的事實，無端指責、歪曲事實真相的做法，無法得到國際社會的認可和支持。