“放管服”改革舉措落地 百姓享實惠

河南省漯河市源匯區深化“放管服”改革，將33項事權下放到基層社區。圖為群眾在馬路街辦事處八一路社區領到幫家人辦理的老年證。尤亞輝攝（人民視覺）

重復提交材料、證明“我媽是我媽”……以往，找政府部門辦事手續繁瑣。如今，隨著一系列“放管服”（簡政放權、放管結合、優化服務）改革便民舉措落地，老百姓獲得了真正實惠。

讓百姓少跑腿

郭振老人今年79歲，家住陜西省西安市，以前領社保讓他很煩惱：拿著厚厚的材料和各種卡輾轉在單位、民政局、社保局之間，有時兩三天都辦不下來。

近日，人社部決定，全面取消領取社會保險待遇資格集中認證。這一舉措，將有效解決傷病、年事高、異地居住等情況人士的社保認證難問題。

據介紹，取消集中認證並非不用認證，而是採取以信息比對為主，退休人員社會化服務與遠程認證服務相結合的認證服務模式，“寓認證于無形”。人社部門將充分運用各類數據庫，如全民參保登記庫、持卡人員數據庫等，按月開展數據比對，並與有關部門開展業務協作，實現全方位的信息共享。

今後，社保部門通過大數據分析和應用，不僅使老人、外地居住人員等居民身份採集難問題迎刃而解，工作人員辦事效率也將大幅提高。

改革遍地開花

在中國政府網“我向總理説句話”欄目留言中，有一條網友“隨風飛揚”的留言提到：大多數省份和地區都需要車主本人或委託人，持相關證明到註冊地車輛管理部門，開具紙質委託檢驗證明，再到機動車使用地辦理年檢。現在網絡已普及，希望通過信息共享解決該問題。

6月28日，公安部提出20項交通管理新舉措，其中就包括要在全國推行小型汽車、貨車和中型客車跨省異地檢驗。車主再也不用為年檢而兩地奔波。

在中央統一部署下，各部門紛紛採取措施，加快推進便民工作。由司法部牽頭的證明事項清理工作持續推進，“奇葩證明”清理工作將於今年底前完成；科技部宣佈會同其他部門制定舉措，擴大科研人員經費管理自主權，激發科研創新活力；國家郵政局提出推廣“網上辦事+網下寄遞”模式，為群眾提供便利。

各地政府也紛紛推出落實舉措。深圳市發佈了首批100個“不見面審批”服務事項清單，力求在畢業生落戶、居住證辦理等事項上，全部實現“審批不見面、辦事零跑腿”；遼寧省于7月1日起全面實行“32證合一”，推動工商登記註冊便利化。在浙江，“最多跑一次”改革一年多來，截至2018年6月底，全省累計辦理“最多跑一次”公證事項21萬餘件，成效顯著。

優化政府服務

黨的十八大以來，“放管服”改革已經走過5個多年頭。“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”逐漸在越來越多領域變為現實。

2018年政府工作報告數據顯示，5年來，國務院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結，中央政府層面核準的企業投資項目減少90%，行政審批仲介服務事項壓減74%，職業資格許可和認定大幅減少。

李克強總理在6月28日的全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上説，儘量讓企業和群眾“辦事不求人”，這是衡量服務型政府建設成效的一個“試金石”。

中國行政管理學會沈榮華教授在接受本報採訪時説，黨中央、國務院已經對持續深入推進“放管服”改革做出重要部署。“‘放管服’改革能不斷激發市場活力和發展動力，推動高質量發展，讓企業和群眾有更多獲得感、滿足感，意義重大。”沈榮華説。（葉子 董紫薇 洪瀛）