央企運行年中觀察：高質量發展勢能匯聚 多項改革醞釀新突破

新華社北京7月17日電 題：央企運行年中觀察：高質量發展勢能匯聚 多項改革醞釀新突破

新華社記者 王希

今年以來中央企業經營數據蘊含哪些新變化？下半年哪些改革將重點推進？國務院國資委17日召開的“中央企業、地方國資委負責人視頻會議”釋放了不少新信號。

上半年，我國國資監管系統企業累計實現營業收入25.7萬億元、利潤1.65萬億元，同比分別增長10.6%和22.6%。其中，中央企業收入利潤“雙快”增長，月度利潤創紀錄地突破了兩千億元關口。

“在經濟形勢複雜多變的情況下取得這樣亮麗的成績實屬不易，各級國資委和中央企業做了大量卓有成效的工作。”國資委主任肖亞慶在此次會議上説。

從一系列具體指標看，上半年央企在提高運行質量效益方面的表現可圈可點：

力促瘦身健體，累計減少法人超1.1萬戶，減幅達21.3%，提前一年完成法人戶數減少兩成的目標；去庫存、清應收，逐月跟蹤央企壓降企業産成品佔用資金和應收賬款資金進展，有效減少資金沉澱；多措並舉降杠桿，負債率降至2012年以來同期最低，近半數央企帶息負債同比下降。

作為國民經濟的重要骨幹和中堅力量，中央企業的發展質量關乎宏觀經濟成色。上半年央企經營取得良好業績，關鍵還是在於重點改革不斷向“深水區”挺進。

今年以來，中央企業深入推進混改，前6個月新增混合所有制企業220戶，通過資本市場引入社會資本超880億元；不斷完善現代企業制度，在做實董事會職能、職業經理人制度、工資與激勵機制方面新舉措頻頻。

與此同時，國資委著力推進國有資本授權經營體制改革，初步形成了改革方案；完善監管方式、提升監管效能，基本完成了央企子企業功能界定與分類，首次結合社會效益類指標對公益類企業實施差異化考核。

改革紅利正不斷釋放，改革步伐仍需加快。

以央企股權多元化和混改為例，肖亞慶表示，要穩妥推進兩至三家中央企業在集團層面實施股權多元化，推進主業處於充分競爭行業和領域的商業類國企開展混改。同時，切實把“引資本”和“轉機制”有機結合，實現各種所有制取長補短、共同發展。

今年上半年，中核集團和中核建設集團、武漢郵科院和電信科研院實施重組。至此，黨的十八大以來，國資委已先後完成20組38家央企重組，監管企業戶數調整至96戶。

肖亞慶表示，接下來還要穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企戰略性重組，推動國有資本進一步向符合國家戰略的重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。

專業化整合也將是重要發力點。“以擁有優勢主業的企業為主導，打造新能源汽車、北斗産業、大型郵輪、工業互聯網等協同發展平臺。”肖亞慶説，將持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等資源整合，加快推進免稅業務、煤炭碼頭等專業化整合，提升資源配置效率。

此外，據介紹，增加國有資本投資運營公司、部分重要領域混合所有制改革、混合所有制企業員工持股等試點數量、拓展試點內容，賦予試點企業更多自主權等一系列新的改革舉措也正在醞釀中。

儘管上半年國企運行態勢良好，各項工作紮實推進，但完成全年發展任務，還有不少難關要過，仍需全力以赴。

國資委黨委書記郝鵬説，當前國內外形勢複雜嚴峻，不確定因素增多。我們要保持足夠的戰略定力，既要堅持底線思維，把困難想得足一些，更要堅定信心，堅決落實黨中央、國務院決策部署。“關鍵是把我們自己的事情辦好，切實發揮好國有企業‘穩定器’‘壓艙石’作用。”他説。

肖亞慶表示，各級國資委和中央企業要加強形勢研判，做好應對各種風險挑戰的準備，並明確提出要嚴控債務、金融業務、國際化經營、法律以及安全環保等方面的風險。