考核“指揮棒”有效引導央企提質升級

經營業績考核50家央企獲評A級——
考核“指揮棒”有效引導央企提質升級

7月17日，國務院國資委公佈了2017年度中央企業負責人經營業績考核A級企業名單，招商局集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國航天科技集團有限公司等50家央企獲評A級。專家認為，考核工作突出了提質增效升級、改革創新、防控風險等導向，有利於央企、國企深入貫徹新發展理念，推進高質量發展。

按照《中央企業負責人經營業績考核辦法》，央企負責人年度經營業績考核和任期經營業績考核等級分為A、B、C、D4個級別，考核結果作為企業負責人薪酬分配的主要依據和職務任免的重要依據。

記者梳理髮現，航天科技、中國移動、招商局等8家央企已連續14年在經營業績考核中獲A級。公開信息顯示，2017年，中國移動、招商局在央企利潤排名中領跑，航天科技利潤總額同比增長10.9%，且有國家科技進步一等獎、國家技術發明一等獎等重大創新成果。

“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。中央企業作為我國實體經濟的‘頂梁柱’、創新發展的‘排頭兵’，要著力實現三大變革，邁向世界一流。”中國企業研究院首席研究員李錦告訴經濟日報記者，國資委央企負責人經營業績考核工作是切實履行企業國有資産出資人職責，維護所有者權益，落實國有資産保值增值責任，建立健全有效的激勵和約束機制，引導中央企業提質增效升級，實現做強做優做大的一項制度保證。進入新時代，央企業績考核要聚焦高質量發展，切實發揮好指揮棒作用。

據悉，國資委在審定2017年度業績考核結果時，重點突出質量效益、深化供給側結構性改革、加大科技創新力度、支持企業更好服務國家戰略等方面的考核導向。

為落實黨的十九大提出的高質量發展要求，國資委堅持質量第一，效益優先，實施考核目標分檔管理，引導企業提升發展質量和回報水平，更好地實現國有資産保值增值。

引導支持企業加快供給優化和結構調整，提升供給體系發展質量。對鋼鐵煤炭企業繼續考核去産能任務。對企業因去産能、分離辦社會職能和“處僵治困”等支出的改革成本，在考核中予以適當考慮。

鼓勵企業加大科技創新力度。積極貫徹創新驅動發展戰略，加大科技創新考核力度，在經濟增加值計算中將企業研究開發費用3434.2億元視同利潤加回，將技術投入比例納入考核系數，對取得重大科技創新成果的37戶企業予以獎勵加分。

考核還加強了風險管控和違規懲戒。加強“去杠桿”考核約束，在計算經濟增加值時上浮資本成本率。2017年，中央企業整體資産負債率比上年降低0.4個百分點，連續3年實現平穩下降。

國務院國資委副主任徐福順表示，對照黨的十九大提出的實現高質量發展、培育具有全球競爭力的世界一流企業的目標要求，不少中央企業包括一些已經進入A級行列的企業也還存在不小的差距。據悉，今年國資委將進一步修訂完善中央企業負責人經營業績考核辦法，突出對實現高質量發展和成為世界一流企業的考核引導。（記者 周雷）