上半年就業形勢穩中有進

城鎮新增就業752萬人，登記失業率創新低——
上半年就業形勢穩中有進

7月23日，人力資源和社會保障部舉行新聞發佈會。人社部新聞發言人盧愛紅在會上介紹了2018年上半年就業形勢有關情況。盧愛紅説，結合上半年城鎮新增就業、失業率等數據，可以作出“上半年就業形勢穩中有進”的判斷。

“今年上半年，就業形勢保持總體平穩、穩中有進。”盧愛紅表示，今年1月份至6月份，我國累計實現城鎮新增就業752萬人，同比增加17萬人。

在城鎮新增就業實現高位增長的同時，城鎮失業率保持低位。二季度末，全國城鎮登記失業率3.83%，同比下降0.12個百分點，降至多年新低。國家統計局發佈的數據顯示，全國城鎮調查失業率連續3個月低於5%，6月份為4.8%，與上個月持平。這是自2016年建立全國勞動力月度調查制度以來的最低水平。

與此同時，市場運行活躍有序。人社部發佈的監測數據顯示，二季度，人力資源市場的求人倍率為1.23，同比增加0.12，市場崗位需求大於求職人數。與求職人數相比較，崗位數量進一步增加。通過對全國5.2萬戶企業、2700多萬個用工崗位情況監測數據顯示，企業用工需求總體穩定。

盧愛紅説，上半年，各類重點群體就業保持總體平穩。高校畢業生就業水平與往年基本持平，職業教育院校畢業生廣受市場歡迎，就業水平保持高位，成為一大亮點。

“在就業增長、失業率處於低位的情況下，就業質量進一步提高。工資水平保持增長，就業穩定性增強，社會保險的覆蓋範圍不斷擴大，勞動者權益維護得到加強。”盧愛紅説。

為何就業形勢能夠實現穩中有進？盧愛紅説，上半年我國經濟延續總體平穩、穩中向好的發展態勢，結構調整深入推進，新舊動能持續轉換，質量效益穩步提升，我國經濟邁向高質量發展起步良好，這些對擴大就業、提高就業質量形成了有力的拉動。

從經濟增長速度看，我國經濟保持中高速增長，總量持續擴大，上半年國內生産總值同比增長6.8%，連續12個季度穩定運行在6.7%至6.9%之間，對就業帶動效應不斷增強。

從經濟結構看，經濟結構優化升級，第三産業增長速度較快，第三産業增加值佔國內生産總值的比重繼續提高，達到54.3%。第三産業就業人數不斷增加，在持續優化就業結構的同時，吸納就業的能力進一步增強。

從新動能成長看，我國發展動能加快轉換，大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，特別是隨著“放管服”改革持續深入推進，我國的營商環境不斷改善，市場主體不斷涌現，上半年日均新登記市場主體1.81萬戶，創造了大量新的就業崗位。

“當然，也要看到，就業領域仍然面臨一些難題，勞動力供給仍處於高位，就業總量壓力和結構性矛盾並存的趨勢依然存在，也十分嚴峻。同時，外部環境的一些不確定因素也在增多。這些都會對就業帶來影響。”盧愛紅説，必須充分認識到，我國發展的良好態勢、支撐經濟邁向高質量發展的有利條件不斷累積，將對擴大提高穩定就業奠定良好基礎。

盧愛紅説，下一步，人社部將堅持實施就業優先戰略，落實和完善積極的就業政策，大力鼓勵創業帶動就業，突出抓好高校畢業生等重點群體就業，著力加強職業培訓和公共就業服務，確保就業局勢總體穩定。（記者 韓秉志）