上海：讓企業和群眾到政府辦事像網購一樣方便

國務院新聞辦公室于2018年7月25日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請北京市副市長王紅，上海市常務副市長周波，浙江省常務副省長馮飛介紹本地區在加快打造公平競爭的營商環境等方面的做法，並答記者問。

周波: 上海按照黨中央、國務院的要求和部署，推行一網通辦，目的就是要讓企業和群眾到政府辦事像網購一樣方便，剛才我簡單給大家做了一些介紹。主要是這幾個方面的考慮，原來大多是以部門管理為中心，有很多“煙囪”，看起來信息化程度也很高，但是企業和老百姓辦事覺得不方便。所以我們虛心的向兄弟省市學習，要破除這個瓶頸，首先建立一個“一網通辦”的總門戶。線上有，線下也有，“一窗受理”，爭取一次辦成，總門戶就是我們上海的門戶網站。一個總客服是“12345”，很好記，企業和市民都可以。這些事項我們也剛剛開始起步，到目前為止，接入只有百分之三四十，但每天都在不斷地推進和進展，爭取到10月底所有的事項都接入。為了更加方便市民，除了“12345”以外，我們還有一個市民服務雲，已經有幾十項辦事事項可以在市民服務雲上面辦理。我們的終端既有電話的又有網站的，手機的都可以，出口、入口完全統一，真正方便群眾。這是一個方面。

第二方面，讓數據能夠歸集和集中，聚起來。我們依託電子政務雲的數據，目前開始集聚各個部門所有的數據，爭取在2019年所有的數據百分之百的歸集。要把這些數據都打通，第二個方面用力是“通”，依託數據共享交換平臺，我們也建立了政府所有數據的共享交換平臺，來打通數據。9月底建成統一的政務數據共享交換平臺。關鍵還在於“用”，對政府所有的服務和審批事項我們根據群眾最需要、辦事最多的，我們推出了主題式的套餐服務，不是按照一個一個部門，而是按照這項事項，所有的部門都是後臺數據在運作，部門在管理，這裡面很多業務流程要再造。

第三，通過業務流程再造，做到“四個減”，“減環節、減材料、減證明、減時間”，以“一網通辦”為總抓手，從體制機制和制度安排層面，把部門內部的流程和跨部門、跨層級、跨區域的流程全部納入整合的重構範圍。