西藏多措並舉支持非公經濟發展

新華社拉薩8月2日電（記者 劉洪明）西藏日前出臺政策，今年起以強有力的政策措施和嚴格的考核獎懲，進一步提振民間投資信心，激發民營企業發展活力，促進全區非公有制經濟持續健康發展。明確到2020年，西藏非公有制經濟增加值、提供稅收、就業崗位年均增長15%以上；非公有制企業戶數比2015年增長50%以上。

西藏自治區政府辦公廳日前出臺的《關於促進非公有制經濟健康發展的若干意見》提出，在優化營商環境、拓寬企業發展空間、保障企業用地需求、破解企業融資難題、支持企業創新創業、發揮信用激勵作用、合理降低稅費負擔等方面做出明確意見。提出西藏將深入推進“多證合一、一照一碼”、企業名稱自主申報、全程電子化等註冊便利化改革，實施“多證合一+銀章聯辦”新模式，完善一站式審批綜合服務機制，方便非公經濟組織成立發展。此外，西藏各市（地）將綜合運用政府購買服務、無償資助、業務獎勵等方式，支持中小企業公共服務平臺建設，圍繞特色優勢資源，吸引非公企業向功能區和園區集聚。

與此同時，西藏注重非公經濟發展與國有企業混合所有制改革相結合。鼓勵非公企業參與國有企業改革，支持國有資本與社會資本共同設立股權投資基金、産業投資基金；支持民間資本以多種方式入股國有企業；支持國有企業與非公有制企業進行股權融合、戰略合作、資源整合，發展混合所有制經濟。

針對企業融資難問題，西藏明確現在起將加大力度完善融資服務體系。銀行業、金融機構應加大對非公有制企業的金融支持力度，非公有制經濟的信貸額度佔比每年不得低於30%，並鼓勵銀行業金融機構開展質押融資業務。推動具備條件的企業在多層次資本市場直接融資。採取獎補結合的方式，對符合條件的融資擔保機構為中小微企業提供融資擔保業務給予補助。

此外，西藏還設立政府主導的招商引資獎勵資金5億元，打造招商引資新優勢。還研究設立自治區融資擔保基金，採取股權投資、再擔保等形式支持各市（地）開展融資擔保業務。