關於認真開展2018年度糧食安全
省長責任制考核工作的通知

關於認真開展2018年度糧食安全省長責任制考核工作的通知
發改糧食〔2018〕1142號

各省、自治區、直轄市人民政府：

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，更好地踐行新發展理念，深入實施國家糧食安全戰略、鄉村振興戰略和健康中國戰略，堅持質量興農、質量興糧，持續推動糧食安全省長責任制落實，確保黨中央、國務院關於保障國家糧食安全的目標任務順利完成，經糧食安全省長責任制國家考核工作組同意，現將2018年度考核工作的相關事項通知如下：

一、考核內容

根據中央經濟工作會議、中央農村工作會議和今年中央一號文件確定的保障國家糧食安全的決策部署，按照《國務院關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（國發〔2014〕69號）的要求，國家發展改革委、農業農村部、糧食和儲備局等國家考核工作組成員單位聯合印發了《關於認真落實2018年度糧食安全省長責任制的通知》（發改糧食〔2018〕561號），提出了各省（區、市）2018年度落實糧食安全省長責任制的重點任務。2018年度糧食安全省長責任制考核，在繼續按照《國務院辦公廳關於印發糧食安全省長責任制考核辦法的通知》（國辦發〔2015〕80號）規定的責任事項進行基礎內容考核的同時，突出對重點任務的考核。結合當前糧食安全新形勢、新任務、新要求，本著“突出重點、切實可行、注重實效”的原則，設置2018年度考核任務評分標準27項（見附件）。

二、考核評價

（一）考核評分。考核採用評分制，滿分為100分。採取省級人民政府自查評分與部門評審、部門抽查評分相結合的方式進行考核，並對部分重點考核事項實行倒扣分。

1.自查評分。各省級人民政府按照本通知要求，對本轄區糧食安全省長責任制落實情況進行全面總結和自評打分，並形成書面總結報告。

2.部門評審。各牽頭考核部門會同配合部門和單位，根據省級人民政府糧食安全省長責任制落實情況總結報告和自評打分情況，結合部門日常監督考核情況，對各省級人民政府落實糧食安全省長責任制情況進行分項考核打分。

3.部門抽查。國家考核工作組派出聯合抽查組，對被抽查的省份進行實地考核打分。

（二）計分方法。將各省級人民政府自查評分、部門評審評分、部門抽查評分，按各部分得分權重進行匯總，計算各省級人民政府落實糧食安全省長責任制考核的最終得分。

1.抽查省份考核計分。省級人民政府自查評分、部門評審評分和部門抽查評分分別按照考核得分權重的40%、40%和20%計算得分。計算方法為：抽查省份考核得分=省級人民政府自查評分×40%+部門評審評分×40%+部門抽查評分×20%。

2.非抽查省份考核計分。省級人民政府自查評分和部門評審評分分別按照考核得分權重的40%、60%計算得分。計算方法為：非抽查省份考核得分=省級人民政府自查評分×40%+部門評審評分×60%。

（三）評價結果。按優秀、良好、合格、不合格四個等級，對各省級人民政府落實糧食安全省長責任制年度考核任務情況進行綜合評價。考核得分90分以上的，評為優秀；75分以上90分以下的，評為良好；60分以上75分以下的，評為合格；60分以下的，評為不合格（“以上”包括本數，“以下”不包括本數）。

三、考核安排

（一）自查評分。2019年4月30日前,各省級人民政府按照《2018年度糧食安全省長責任制考核評分表》（見附件）要求，完成對2018年度糧食安全省長責任制考核的自評打分和總結報告，備齊自評打分依據的文件資料，報送國家發展改革委、農業農村部、糧食和儲備局，並抄送國家考核工作組其他成員單位。自查報告要全面客觀反映考核年度落實糧食安全省長責任制的情況，總結成績，查找問題，分析原因，提出整改措施，並將工作亮點和重大突破在報告中單獨反映，作為綜合評價參考。省級人民政府對自查自評情況的真實性和準確性負責。

（二）部門評審。2019年5月15日前，各牽頭考核部門會同配合部門和單位按照本通知規定，結合日常監督考核，完成對各省級人民政府落實糧食安全省長責任制情況的考核評審，並形成書面意見報國家考核工作組辦公室匯總。

（三）部門抽查。根據各省級人民政府自評報告和部門評審意見，按照兼顧産區與非産區、部門評審與省級人民政府自評結果的原則確定抽查省份，國家考核工作組成員單位組成聯合抽查組進行實地考核，並於2019年6月15日前形成抽查考核報告。

（四）綜合評價。2019年6月30日前，國家考核工作組辦公室根據各成員單位考核評審和聯合抽查情況進行綜合評價，提出考核等次和考核結果運用建議報國家考核工作組審議。

（五）考核通報。考核結果經國務院審定後，由國家發展改革委、農業農村部、糧食和儲備局等國家考核工作組成員單位聯合向各省級人民政府通報；同時抄送中央組織部，作為對省級人民政府主要負責同志和領導班子綜合考核評價的重要參考。

四、考核要求

（一）切實提高站位、顧全大局，加強考核的組織領導。當前，我國已進入中國特色社會主義新時代和決勝全面建成小康社會關鍵時期，“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，著力構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系，必須更好落實糧食安全省長責任制。各地要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，切實把思想和行動高度統一到黨中央、國務院關於保障國家糧食安全的重大決策部署上來；深刻認識和用心領會糧食安全省長責任制考核的實質要求，突出工作實績，嚴禁形式主義，把年度考核和日常監督考核結合起來，並強化過程管理，確保關鍵節點任務完成。通過考核，不斷夯實保障國家糧食安全的基礎，提高保障質量和水平。要堅持積極作為、真抓實幹，加強對糧食安全省長責任制考核工作的組織領導。在深化機構改革優化職能配置進程中，加強各級政府之間、部門之間協調配合，一以貫之共同做好考核工作，全力維護國家糧食安全和區域糧食安全。

（二）堅持問題導向、底線思維，加大考核發現問題整改的力度。各地要強化責任擔當，聚焦影響糧食安全的“短板”和風險隱患，對年度考核中發現的問題，進行認真梳理，逐項建立臺賬。要按照“抓重點、補短板、強弱項”的要求，明確整改責任、時限和措施，投入足夠的人力物力財力，加強督查督辦，確保整改到位。要舉一反三、標本兼治，在查缺補漏、整改落實的基礎上，及時總結經驗，健全和完善保障糧食安全的長效機制。

（三）確保公平公正、客觀真實，嚴明考核紀律。堅決杜絕在省級自查、部門評審、部門抽查等環節考核評分中出現“領導分”“面子分”和“關係分”“人情分”，以及打招呼、跑風漏氣等不正之風。嚴格遵守中央八項規定及實施細則精神，持續加強作風建設，確保考核過程公平公正，結果真實準確。對考核工作中發現以“考”謀私、弄虛作假、瞞報虛報和違規打分的，要予以通報批評；情節嚴重、造成不良影響的，要依法依紀追究有關人員的責任。

國家考核工作組辦公室電話：010－63906855、63906865

附件：2018年度糧食安全省長責任制考核評分表

國家發展改革委 農業農村部
糧食和儲備局 財政部 自然資源部
生態環境部 水利部 海關總署
市場監管總局 統計局 農業發展銀行
2018年8月3日