打造經濟高質量發展的強勁引擎——深入推動長江經濟帶發展述評

新華社北京8月11日電 題：打造經濟高質量發展的強勁引擎——深入推動長江經濟帶發展述評

新華社記者

在中國版圖上，有這樣一片區域，它形似巨龍騰飛，支撐起全國超45%的經濟總量、涵養著超過四成的人口。

在世界版圖上，這片區域同樣備受矚目。在這裡，全球金融中心與脫貧攻堅主戰場並存。

“使長江經濟帶成為引領我國經濟高質量發展的生力軍。”2018年4月，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會，發表重要講話,寄予很高希望。

從“靠江吃江”到“靠江護江”，長江經濟帶迎來了發展新篇章。

深刻變革 事關全局的發展理念嬗變

在雲南省麗江市玉龍縣石鼓鎮，長江源頭金沙江流經此地“神奇”地拐了一個100多度的大彎，形成一個“V”字，從此“大江東去”。今天，遠眺金沙江，沿岸柳林依依，一幅綠色畫卷講述當地綠色發展的故事。

“以前都是荒灘，現在柳樹成蔭，空氣好，陰涼，我們經常過來休息。”84歲的趙碧老人是退休教師，見證了金沙江石鼓段兩岸從荒蕪到蔥綠的過程。

1998年8月19日，新華社播發《長江上遊仍在砍樹》一文披露金沙江、大渡河沿岸森林遭到破壞、水土流失嚴重、滑坡塌方不斷的場景，引起強烈社會反響。在國家有關部門主導下，長江上遊地區天然林保護工程同年啟動實施。

“江流到此成逆轉，奔入中原壯大觀”。玉龍縣金沙江岸邊的變化，正是長江沿線發展理念轉變的縮影。

“要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”

面對一度傷痕纍纍的母親河，習近平總書記的重要指示和殷切期望，為長江經濟帶沿岸轉變發展理念指明了方向。

在雲南昭通，“兩個U盤工作法”初見實效，地方部門借助無人機航拍，對市級17條河流、3座水庫採取航拍和地面拍攝相結合的方式，用一個U盤存下問題，另一個U盤記錄變化，以視頻存照推動各級河長履職盡責。

在湖南，省、市、縣、鄉、村五級幹部展開“洞庭湖生態環境保衛戰”，拉網式排查湖區工業企業，對洞庭湖區挖沙、種楊、非法捕撈、侵佔湖泊濕地、工農業污染和城鄉生活污染等突出問題進行全面整治，湖區生態環境正在逐步改善。

上海崇明島，立足於“生態立島”理念，制定發佈《關於促進和保障崇明世界級生態島建設的決定》等法規和規範性文件，加減並舉，劃定生態紅線，開啟了建設“天藍、水清、地綠、民富”的世界級生態島新征程。

……

“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。”1000多年前唐朝詩人李白詩中描繪的情境，如今再現壯闊的三峽庫區。

“這是事關長江經濟帶發展理念的深刻變革。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生説，“更是事關全局的重大發展理念嬗變。”

扛起重任 開啟高質量發展之路

理念是行動的先導,發展理念引領發展實踐。

“推動長江經濟帶高質量發展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能發展創造條件、留出空間，進而致力於培育發展先進産能，增加有效供給，加快形成新的産業集群，孕育更多吃得少、産蛋多、飛得遠的好‘鳥’，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。”

習近平總書記的話，寄予很高希望。

在地處長江下游的安徽省蕪湖市，走進方村工業集中區，一片綠意盎然，乾淨明亮的廠房豎立在道路兩旁，很難想象就在年初，這裡還是“遍地污染”。

成立於2004年的方村工業集中區共有218家企業，曾經違規生産偷排現象隨處可見，年初地方督查的90家企業中79家存在環境違法行為。歷時近3個月的環保整治，方村關閉取締100多家企業，整改驗收數10家企業。

“園區是街道的經濟支柱，佔到經濟收入總量近七成，考慮到稅收與就業，以往整改的決心總是不足，這需要壯士斷腕的決心。”蕪湖市方村街道辦事處主任吳彬説。

拿出壯士斷腕、刮骨療傷的勇氣，下大力氣倒逼産業轉型。方村轉變的背後，折射長江經濟帶沿線城市開啟高質量發展的新路徑——

堅決摒棄犧牲生態環境換取經濟增長的做法。在地處上遊的重慶市，2017年否決了26個不符合産業政策和環保要求的項目，涉及總投資20億元。全市排查出的360家區縣化工企業，正在按照“一廠一策”專項整治，有望較好解決“化工圍江”問題。

“破舊”不忘“立新”，長江經濟帶得天獨厚的科研優勢、人才優勢正逐步轉化為發展優勢。

“聽話”鼠標、能糾錯會教學的智慧鋼琴、陪護機器人……在位於安徽省合肥市高新區的中國聲谷，依託科大訊飛、華米科技、科大國盾等龍頭企業，330余家企業構成了從基礎研究、技術研發、平臺支撐到産業發展與應用的語音及人工智慧産業鏈。

包括互聯網、物聯網、大數據在內的數字經濟，正在成為浙江經濟發展的新引擎。今年上半年，浙江數字經濟核心産業實現增加值2348億元，同比增長14.7%。

新興産業為“上海製造”帶來一批新名片：全國新能源汽車保有量最大的城市、全國最大的工業機器人研發和製造基地、全國最大的集成電路産業基地……

新發展，新氣象。縱觀我國上半年經濟增長“成績單”，長江經濟帶11省市中10個省市GDP增速“跑贏”全國平均水平，其中貴州、雲南、江西分別以10%、9.2%、9%依次位居前三，在經濟下行壓力下展現出巨大的澎湃動能。

在張燕生看來,新時代的長江經濟帶應當成為中國經濟高質量發展的一個樣板,成為構建現代化經濟體系的一個新引擎。

堅定信心  在深化改革開放中邁向高質量發展

盛夏，坐擁長江黃金岸線，南京經濟技術開發區內一片忙碌。不遠處，已全線貫通的長江南京以下12.5米深水航道，向更大噸位的全球貨船張開懷抱。

300億元:3000億元，這是南京經濟技術開發區內服務業和工業産值的差距。

“新時代推進高質量發展，需要重新定義未來産業。”南京經濟技術開發區管委會副主任蔣偉説，開發區未來的轉型方向就是加快發展服務業，以雙輪驅動打造現代産業體系，扮演好南京新一輪高質量發展的“支撐引擎”角色。

引入新能源汽車企業拜騰全球總部，建設從事人工智慧的曠世科技華東總部，迎來創新工場南京研究院……有著近30年曆史的南京經濟技術開發區正在書寫發展的新篇章。

“從2016年底的第一次會談，到今年6月全球總部正式啟用，試製樣車下線，短短18個月，藍圖正有條不紊地變成現實，讓我們感受到政府簡政放權改革帶來的‘南京速度’。”拜騰聯合創始人、CEO畢福康説。

“不馳于空想、不騖于虛聲。”改革開放40週年之際，面對更加複雜多變的經濟形勢，一幅新時代的長江奮進圖正在繪就——

加快質量變革、效率變革、動力變革，長江經濟帶以推動經濟高質量發展為引擎，致力於打造現代化經濟體系。

承東啟西、接南濟北、通江達海，長江經濟帶將以更加開放創新的姿態，支撐起中國經濟新的增長極。

這是中國經濟開啟未來的定力與信心——

“努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶，探索出一條生態優先、綠色發展新路子。”

習近平總書記的話，勾畫了長江經濟帶邁向高質量發展的美好藍圖。

兩年多來，覆蓋全域的長江經濟帶省際協商合作機制逐步建立，共抓大保護的合力正在形成——

2017年6月30日，在重慶召開的首屆長江上遊地區省際協商聯席會議上，重慶、四川、雲南、貴州四省市審議通過《長江上遊地區省際協商合作機制實施細則》；一年後，四省市推動共同生態環境聯防聯控、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享三大重點方案63項工作落到實處。

2018年1月，為進一步推動更高質量一體化發展，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市在上海專門組建“長三角區域合作辦公室”；6月1日，三省一市主要領導在上海舉行會議，審議並原則同意《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018—2020年）》和《長三角地區合作近期工作要點》，提出要強化戰略協同、要聚力建設現代化經濟體系、要共同打好污染防治攻堅戰、要推進一體化市場體系建設、要共建共享民生工程、要創新完善合作機制……

“人心齊，泰山移。”中央和地方之間、沿江各省市之間、中央各部門之間……多層次協同發展釋放出巨大合力，支撐長江經濟帶發展行穩致遠。

新時代，新起點。肩負使命，長江經濟帶沿線地區必將在以習近平同志為核心的黨中央領導下，以更大的決心和信心，苦幹實幹、久久為功，以高質量發展引領中國經濟邁上新臺階！（記者劉紅霞、吉哲鵬、張紫赟、潘曄，參與采寫：吳慧珺）