一枚印章的“速度紅利”——江西深化“放管服”改革為民減負

新華社南昌8月13日電（記者 余賢紅）江西省南昌縣行政審批局一樓大廳內，一個方形透明玻璃箱集中封存著27枚“退休”的印章。27枚印章代表著27個審批科室，“退休”的印章見證了審批流程的再造。

去年4月，南昌縣行政審批局掛牌成立，2個綜合管理科室和6個審批業務科室取代了之前由各部門分管的27個審批科室，278個行政審批事項從此只需蓋一枚印章。

改與不改，大不一樣。江西新力置地投資有限公司南昌區域開發報建經理程施介紹，只要材料齊全當天就能辦好工程規劃許可證。而在此之前，需要跑縣城建局、招投標辦等多個部門，每個部門都有多人審批，辦這一個證可能就要一個月。

審批“關卡”、證明“圍城”、公章“旅行”是群眾辦事創業深惡痛絕的問題。只進一個門，只取一個號，只找一個人……去年4月起，江西分批在南昌縣、瑞金市、資溪縣、吉州區等9個市（縣）和1個國家級新區開展相對集中行政許可權改革試點，從百姓辦事創業的第一道門改起。各試點地區相繼組建行政審批局，實行“一枚印章管審批”，並積極探索“一窗通辦、多圖聯審、聯合踏勘、告知承諾”等舉措，推進審批提速增效。

吉州區明心潛能教育諮詢有限公司李蘭華説，去年底創業之初，擔心“註冊一個公司的名稱就可能讓你跑斷腿”。結果，在廣州出差的李蘭華試著通過網上申請公司名稱核準、公司設立登記，不到半個月就拿到了營業執照。

截至目前，江西各地行政審批局共辦結各類政務服務事項36.6萬件，其中行政審批事項9萬餘件，較改革前平均提速40%以上。

吉州區副區長管萍説，吉州區行政審批局實現“一窗通辦”，原來23個部門170多名審批人員縮減至20人，四五十個窗口減少為16個窗口，還打破了過去“忙閒不均”的困局。南昌縣審批人員則從原來的193名減少到55名，人員精簡率超70%。

一枚印章的效率之變是江西推動簡政放權、為民減負的縮影。截至目前，江西省本級共有674項事項實現“一次不跑”“只跑一次”，佔依申請辦理事項的46.7%。市縣兩級政府公佈“一次不跑”“只跑一次”事項18977項。

不斷深化的“放管服”改革優化了江西營商環境，今年上半年，江西新登記市場主體增長16.5%，平均每個工作日新登記2131戶。