經濟發展新動能不斷壯大
創新環境和績效明顯改善提升

國家發展改革委24日召開專題新聞發佈會，介紹培育壯大新動能有關情況並回答記者提問。國家發展改革委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋表示，今年以來，國家發改委會同有關部門深入實施創新驅動發展戰略，著力培育壯大新興産業，促進新動能加快成長，取得了積極進展和成效。

新動能加快成長

國家發展改革委副秘書長、高技術司司長任志武表示，今年以來，新舊動能轉換明顯加快，表現出成長快、活力強、業態新、環境優等特點。

“成長快，體現為新動能保持高速增長，對經濟發展的引領支撐作用進一步凸顯。”任志武説，今年前7個月，高技術製造業、戰略性新興産業增加值同比分別增長11.6%和8.6%。

“活力強”，體現為創新與創業互促共進，發展活力持續增強。目前我國市場主體總量已超過1億戶，達到標誌性高點。新設市場主體的“質”也在同步提高。上半年，戰略性新興産業新設企業56.9萬戶，同比增長19.9%。

“業態新”，體現為互聯網與實體經濟加速融合，新業態蓬勃涌現。網上零售等新興消費繼續保持快速發展，智慧零售、産能共享等新熱點持續涌現。

“環境優”，體現為創新生態持續優化，新動能培育的制度建設不斷加強。今年上半年以來，黨中央、國務院連續出臺了優化科研管理提高科研績效、推進人才評價機制改革等改革文件，進一步破除制約創新創業的制度障礙，釋放新動能發展的活力。

全球化不可阻擋

在回答中美經貿摩擦對高技術産業發展影響的問題時，任志武説，美國已經明確對涉及500億美元的中國商品加徵關稅，其中也包括了一部分高技術産品，這對中國、美國乃至全球的高技術企業都會産生一定的影響，但也要看到，全球化創新合作發展的潮流不可阻擋，中國新興産業蓬勃發展的態勢沒有變化。

任志武認為，新興産業全球化發展的特徵非常顯著，産業鏈、創新鏈都是全球化佈局，各國企業合作分工十分緊密，美國對中國産品加徵關稅，其影響將沿著産業鏈和價值鏈上下游進行轉移，最終影響的可能是包括美國企業和美國採購者在內的多國企業和多國消費者。這種單邊主義的行為，實際上也受到了全球業界的共同反對。

最近幾年，中國的新興産業和高技術産業規模一直保持平穩快速增長。任志武分析認為，這一方面得益於中國主動融入國際創新網絡，中國高新技術領域與其他國家的投資、貿易、研發合作日益頻繁，已經形成了你中有我、我中有你的發展共同體。另一方面，中國自身的産業升級和消費升級對新興産品和新興産業發展的促進作用不可忽視。

創新環境繼續優化

今年7月初，聯合國世界知識産權組織等機構聯合發佈了2018年全球創新指數排行榜，中國內地的排名較去年提升了5位，位列17，首次進入全球前20名。“這個排名，客觀反映了我國無論是創新環境還是創新績效都有了明顯改善和提升。”國家發展改革委高技術司巡視員伍浩説，與發達國家相比，我國仍然有不小差距，還需進一步努力。下一步，將重點從“軟硬”兩方面入手，兩端發力。

在夯實創新基礎設施方面，伍浩認為，加快部署重大科技基礎設施，支持發展前沿交叉研究平臺。著力打造北京、上海、粵港澳大灣區3個具有全球影響力的科技創新中心，增強原始創新能力。圍繞突破核心關鍵技術，啟動建設一批國家産業創新中心，推動創新資源的集聚和高效利用，提升産業邁向價值鏈中高端的能力。

在優化創新制度環境方面，伍浩表示，關鍵是要破解體制機制障礙，釋放創新活力，通過深化改革、簡政放權、優化投資環境産權保護等多種方式，切實營造有利於創新創業的制度環境。為使這些政策更好地落地，將重點推進大眾創業、萬眾創新和全面創新改革試驗兩項工作。（記者 熊麗）