聚焦中非“十大合作計劃”
——共同構築綠色發展美好未來

“中非合作絕不以犧牲非洲生態環境和長遠利益為代價。”2015年12月，習近平主席在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上宣佈了中非“十大合作計劃”，其中“綠色發展合作計劃”承諾中方將支持非洲增強綠色、低碳、可持續發展能力，支持非洲實施100個清潔能源和野生動植物保護項目、環境友好型農業項目和智慧型城市建設項目。近3年來，從野生動植物保護到環境治理，從氣象監測到低碳城市規劃，中非綠色發展合作在非洲這片希望的大陸、發展的熱土上全面鋪開。

積極參與非洲保護野生動物的行動

“這是一條‘綠色之路’，野生動物能跟鐵路和平相處。”因途經內羅畢國家公園和察沃國家公園等野生動物保護區，中國企業承建的蒙內鐵路根據沿線野生動物遷徙種類和遷徙路徑以及活動習性，專門設置了14個野生動物通道，線路兩側設置隔離柵欄，避免動物通過時與列車相撞。鐵路還在小河溝等低窪處設置涵洞，方便斑馬等動物飲水。這些細心的設計令國外媒體稱讚“中國在非洲造的鐵路，連長頸鹿都很滿意”。

非洲野生動物資源極為豐富，是大型野生動物種類和數量最多的大洲，同時野生動物盜獵問題也很嚴重。據統計，過去10年，在與盜獵者的戰鬥中，超過1000名非洲野生動物巡護員獻出了寶貴生命。今年8月7日，2018年非洲野生動物巡護員獎頒獎儀式在南非開普敦舉行。中國企業設立的這一獎項為來自17個非洲國家的50名一線野生動物巡護員提供獎勵。這是首個面向非洲野生動物巡護員的獎項，彰顯中國企業積極參與非洲野生動物保護的努力。目前，中方已同南非、肯尼亞等非洲國家簽署了有關保護野生動物合作協議。今年初，中英在約翰內斯堡聯合舉辦了野生動植物保護執法培訓，7個非洲國家的野生動物保護執法人員參加了培訓。

“我們經常看到中國企業在非洲進行投資和建設，幫助非洲發展經濟。現在我們看到中國人還在熱心地關注非洲的環境。”肯尼亞馬賽馬拉國家保護區大象巡護員威爾遜·塞羅瓦表示。聯合國副秘書長、聯合國環境署執行主任埃裏克·索爾海姆則稱，中國在環境保護領域起著全球性的作用，中國政府全面禁止象牙製品交易是從源頭上保護非洲野生大象的舉措。中國企業也在以實際行動支持野生動物保護。

“綠色發展”還體現在蒙內鐵路管理、施工的各個環節。為全方位掌握施工環節對環境可能造成的影響，中企聘請專業的環評公司作指導和諮詢。在項目推進過程中，通過週密佈置和科學規劃，儘量減少破壞地表，保護河岸，儘量減少對耕地、林地的佔用，著力進行水土流失防護，進行噪聲、水、空氣、固體廢棄物污染防治。

“我們和中國在環境保護領域是非常好的夥伴。”南非環境事務部部長艾德娜·莫萊瓦表示，南非非常珍視和中國在環境保護領域的合作。

為非洲“綠色長城”建設提供重要支持

非洲一些國家積貧積弱，與生態環境脆弱有重要關係。幾乎覆蓋11個國家的非洲薩赫勒地區是撒哈拉沙漠南部邊緣向草原過渡地區，嚴重荒漠化讓這裡的社會經濟生活水平受到嚴重影響，成為全世界最貧窮的地區。

非盟2007年發起“綠色長城”建設，計劃從西非到東非種植一道寬15公里、長7600多公里的林帶，以防止撒哈拉沙漠進一步擴大。去年9月，中國科學院新疆生態與地理研究所與非洲“綠色長城”組織方簽訂協議，也參與到非洲“綠色長城”的建設之中，並與毛裏塔尼亞等國開展合作。

“請中國政府接受我最真誠的感謝。”毛裏塔尼亞環境和可持續發展部部長阿麥迪·卡馬拉説，中國在“綠色長城”項目等方面給予了毛裏塔尼亞非常寶貴的支持，為促進毛裏塔尼亞環境保護、漁業開發發揮了重要作用，“中國是南南合作應對氣候變化的支柱國家，我們期待未來中國能夠繼續對發展中國家進行技術轉移，相信這會進一步促進中非友誼和中非夥伴關係的提升”。

從塞罕壩到庫布其，中國防治荒漠化的成果和成熟經驗享譽世界。中共十八大以來，生態文明建設被提升至前所未有的高度，中國荒漠化土地面積由20世紀末年均擴展1萬多平方公里轉變為目前年均縮減2400多平方公里，在世界上率先實現由“沙進人退”到“人進沙退”的歷史性轉變。如今，中國的土壤修復技術、地理信息系統及遙感技術都將在非洲荒漠化防治領域得到應用，非洲“綠色長城”組織執行秘書長阿卜杜拉耶·迪亞表示，中國應對荒漠化經驗豐富，將為“綠色長城”提供重要支持。

中國還通過環境友好型農業項目幫助改善非洲大陸的水土。在盧旺達南方省的中國援助盧旺達農業技術示範中心，根據當地氣候環境開展的菌草技術培訓班在當地深受歡迎。菌草栽種技術不僅有助於當地人解決健康食品來源和生計問題，還消除了以往菌生長對木材依賴而導致的林業破壞，能夠護坡固土，防止水土流失。“中國朋友為盧旺達做了一件了不起的事情。”已經脫貧致富的菌草技術培訓班學員萊昂尼達斯説。

助力非洲落實2030可持續發展議程

“晚上出門再也不害怕了！”2016年6月，中非首都班吉漆黑的夜晚被太陽能路燈點亮。中國援中非太陽能示範項目所提供的200盞太陽能路燈，為班吉市部分公共設施和主要幹道提供夜間照明。中非能源部長姆博利指出，太陽能示範項目有效緩解了班吉能源短缺、照明不足的狀況，大大改善了市內夜間安全狀況，是“深入民心、廣受好評的民生工程”。

擁有400多萬人口的埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴和許多非洲大城市一樣，在經歷快速城市化的同時，也受到“垃圾圍城”的困擾。不久前，中國企業承建的非洲第一座垃圾發電廠竣工，日城市垃圾處理量可達1400噸，年發電量185吉瓦時，有效解決城市環境污染問題，成為中國推動非洲綠色發展的新名片。埃塞俄比亞電力公司總裁阿澤布·阿斯納克指出，垃圾發電廠是埃塞發展綠色能源戰略的重要部分，“這是埃塞乃至非洲的標誌性工程。”

成功的合作故事還發生在讚比亞、加納、盧旺達以及更多國家……中非可再生能源技術轉移南南合作項目自2015年開始實施，包括小水電、太陽能、風能、沼氣、清潔爐灶等在內的多個示範項目陸續在非洲落地。對於中國政府在解決世界無電人口和地區的用電問題上所付出的努力，聯合國前秘書長潘基文給予高度肯定：“中非可再生能源技術轉移是南南合作的創新性重要典範，正是中國和非洲國家為實現2030可持續發展議程採取的積極行動。”

在推動經濟發展的同時保護環境，是中國和非洲的共同目標。今年8月17日，中非環境合作中心臨時秘書處在位於肯尼亞的聯合國駐內羅畢總部揭牌。成立中非環境合作中心旨在促進中非之間的綠色技術轉移、分享中國綠色發展經驗，為中非交流提供橋梁。聯合國環境規劃署副執行主任喬伊絲·姆蘇亞稱讚説，中非環境合作中心為非洲國家和中國提供了在南南合作框架下開展合作的平臺，推動雙方共同應對全球環境挑戰。

中共十九大報告強調“構築尊崇自然、綠色發展的生態體系”，綠色發展也是非洲實現聯合國2030年可持續發展議程和非盟《2063年議程》的重要組成部分。中非攜手落實綠色發展目標，共同構築綠色發展美好未來，將為共建清潔美麗的世界作出新的貢獻。（記者 白陽）