國辦印發《意見》
進一步調整優化結構 提高教育經費使用效益

國務院辦公廳近日印發《關於進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》，強調堅持“優先保障、加大投入，盡力而為、量力而行，統籌兼顧、突出重點，深化改革、提高績效”的原則，對教育經費投入、使用、管理提出改革要求。

在教育經費投入方面，《意見》提出要保證國家財政性教育經費支出佔國內生産總值比例一般不低於4％，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。目前，教育經費總投入80%以上來自財政性教育經費，社會投入所佔比重偏低。要鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，完善教育經費投入機制，在繼續保持財政教育投入強度的同時，不斷擴大社會投入，逐步提高教育經費總投入中社會投入所佔比重。到2020年，各地要制定區域內各級學校生均經費基本標準和生均財政撥款基本標準並建立健全動態調整機制。

在教育經費使用方面，《意見》強調教育經費使用結構，要區分輕重緩急。在各級各類教育之間要突出“重點”，重點保障義務教育均衡發展，切實落實政府責任，特別是要嚴格執行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施範圍。要鞏固完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，逐步實行全國統一的義務教育公用經費基準定額。

同時，《意見》要求各地健全中小學教師工資長效聯動機制，實現與當地公務員工資收入同步調整，確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。力爭用三年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題；根據幼兒園規模合理配備保教保育人員，按照崗位確定幼兒園教師工資標準，逐步解決同工不同酬問題。

為加強教育經費管理，《意見》提出全面提高使用績效。要貫徹落實十九大關於“全面實施績效管理”的要求，強調“花錢必問效、無效必問責”，將績效管理覆蓋所有財政教育資金，建立健全體現教育行業特點的全過程績效管理體系。堅持厲行勤儉節約辦教育，嚴禁超標準豪華建設。（記者 佘穎）