中非“十大合作計劃”經貿舉措全面落實

國新辦吹風會介紹中非合作論壇北京峰會經貿工作有關情況——
中非“十大合作計劃”經貿舉措全面落實

8月28日，國務院新聞辦舉行吹風會，介紹中非合作論壇北京峰會經貿工作有關情況。商務部副部長錢克明在發佈會上表示，習近平主席2015年在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上倡議實施中非“十大合作計劃”的經貿舉措已全面落實完畢，中非經貿關係進一步向縱深發展，中國已連續9年成為非洲第一大貿易夥伴國。

中非合作互利共贏

數據顯示，2017年，中非貿易額達1700億美元，同比增長14%。今年1月份至6月份，中非貿易額達988億美元，同比增長16%。中國近3年對非洲年均直接投資保持在30億美元左右。中非雙方加強産業對接，不少重點投資項目取得積極進展，在製造業、金融、旅遊、航空等領域的合作也取得新突破。

錢克明表示，中非合作無論是從貿易還是從投資上看，既幫助非洲改善了基礎設施，創造了就業，改善了民生，同時也帶動了中國企業、中國標準、中國産品“走出去”，是互利共贏的。

以“十大合作計劃”全面落實為例，在幫助非洲國家減少貧困和改善民生，加快工業化、推進非洲一體化方面作出了積極貢獻，為非洲實現可持續發展提供了有力支持。據初步統計，“十大合作計劃”實施以來，中國企業在非洲已建成和在建的項目，將幫助非洲新增約3萬公里的公路里程、8500萬噸/年的港口吞吐能力、超過900萬噸/日的清潔用水處理能力、近2萬兆瓦的發電能力和3萬多公里的輸變電線路，為非洲國家創造近90萬個就業崗位。中國還為非洲國家在農業、減貧、公共衛生、貿易投資便利化等領域實施了數百個項目，派遣醫療隊員1500人次，診治患者約46萬人次。

錢克明表示，中國將繼續向非洲開放市場，包括在中國國際進口博覽會給非洲很多最不發達國家提供了免費攤位。此外，中國幫助非洲國家加快工業化，鼓勵中國企業去非洲投資，增加其産品出口能力，並對人員進行了培訓。

中國對非投資著眼培養非洲內生增長能力

錢克明説，中非合作是平等的，不附帶任何政治條件。近幾年，中國對非投資快速增長，非洲已成為中國對外投資的新興目的地。中國對非投資，更注重培養非洲的內生增長能力。

數據顯示，近年來，中非投資合作發展迅速，2017年中國對非直接投資31億美元，是2003年的近40倍，增長非常快。截至2017年底，中國對非各類投資存量超過了1000億美元，幾乎遍佈非洲每一個國家。

同時，投資形式更加豐富。從領域上看，中國對非投資行業逐步拓寬，涉及建築、採礦、製造、科技、地質勘查、房地産、金融、批發零售和農業等領域。從投資方式上看，除了獨資、合資外，還有參股、並購。近年來，民營企業對非投資也快速增長，逐漸成為對非投資的生力軍。

中國對非投資支持手段不斷完善。目前，有優惠貸款、中非發展基金、中非産能合作基金，還有專門為非洲中小企業設立的非洲中小企業專項貸款。中非發展基金累計對非洲36個國家的91個項目決策投資了46億美元，可以帶動中國對非投資超過220億美元，覆蓋了農業、民生、基礎設施、礦産資源、金融領域。

錢克明介紹，中非投資實現了互利共贏。一方面，中國企業到非洲投資，幫助非洲國家創造就業，增加稅收，包括增加出口，改善經濟結構，特別是培養內生增長能力。過去非洲主要出口礦産、原料，中國企業去投資，提高了非洲國家出口産品附加值，大大改善了非洲國家的經濟結構。另一方面，據不完全統計，中國企業還在非洲辦了約25個經貿合作區，為中國企業到非投資提供了更多平臺。現在25個經貿合作區有入區企業400多家，累計投資金額超過60億美元，涉及能源礦産、輕工建材、紡織製造、家用電器，目前産值約189億美元，上繳東道國稅收達9億美元，雇傭外籍員工約4.1萬名，大大促進了非洲的工業化和經濟發展，創造了就業。

北京峰會看點多多

中非合作論壇每屆會議都會推出一系列合作舉措。錢克明透露，中非合作論壇北京峰會期間，習近平主席將宣佈新一屆對非務實合作舉措。新舉措有3方面特點：

一是更加體現對接和共商。新舉措強調4個方面的對接，包括“一帶一路”建設和非洲2063年發展議程、聯合國的2030年可持續發展議程，以及非洲各個國家自己的發展戰略的對接。非洲國家將廣泛參與到未來幾年中非經貿合作舉措的設計當中，雙方共商，體現了“一帶一路”的精神。

二是從過去的“輸血”為主向提高非洲“造血”功能轉變。過去主要是對非洲國家進行援助，但非洲國家不可能靠援助來發展，其內生發展能力將是決定未來發展前景的重要因素，今後的中非合作將更注重培育非洲自己的內生增長能力，包括一些核心的基礎設施建設，同時特別加大了對人力資源的培訓。

三是從注重“硬體”，轉向“軟硬”兼顧，既有基礎設施建設，也有發展經驗分享。中國在建設工業區、經濟特區方面非常有經驗，非洲國家也對此非常感興趣，下一步，中方將在這方面和非洲國家分享一些園區招商引資、優惠政策制定、園區管理等經驗。

北京峰會期間還將召開中非領導人與工商界代表高層對話會暨第六屆中非企業家大會，目前有30多個國家的元首和政府首腦將出席這次大會。原計劃邀請600名中非企業家代表參會，目前報名人數遠超預期。（記者 馮其予）