廣西加快推進政府購買服務改革

“最近身體怎麼樣，李叔？”“黃阿姨，買菜回來了？”8月19日早上，南寧市新竹小區，剛探望完小區獨居老人的社工梁雄娟，一路上熟絡地跟居民打著招呼，大家已把她當成了這個小區的一員。

梁雄娟所在的南寧市樂益行社會工作服務中心，承擔著市民政局購買的新竹社區綜合社會工作服務項目。作為項目負責人，她常年紮根社區，扶弱助殘，逐漸成為居民的貼心人——

年過六旬的彭女士接連遭遇老伴去世、女兒意外流産等變故，一度抑鬱自閉。小梁耐心開導、以心交心，終於讓她走出陰霾；

因腦膜炎落下殘疾的小洋，一直在家待業。小梁多次上門勸導，幫他聯絡工作，使他有了合適的崗位；

社區老年人買保健品受騙？青少年泡網吧不回家？小梁帶領志願者成立老年人防騙小組、青少年禮儀小組，積極開展防騙知識講座、義務家教、綠色網吧、手工課堂等活動，提高老人防騙意識，豐富青少年業餘生活……

由於專業能力突出，品牌美譽度較高，南寧市民政局連續3年向樂益行社工中心購買社區服務項目——以社工站為平臺，整合社區內外部資源，以社區+社工+社區志願者組成的社區服務團隊，重點關注社區空巢老人、社區問題青少年和其他困境人群，持續服務社區居民。由於政府、社會、市場三方齊發力，公共服務提供更對民眾“胃口”，項目取得了良好的社會效果和經濟效益。

近年來，我區各級政府向社會購買服務的“清單”越來越長，引入社會力量提供公共服務的機制越來越活。社會力量廣泛參與到養老、教育、衛生、社區治理等多個領域，在服務供給上更適應市場需求，讓人民群眾真正享受到了改革帶來的實惠與紅利。

長期以來，在傳統的“大政府、小社會”管理模式下，公共服務光靠政府“配餐”，民眾坐等“用餐”，往往難以保障公共服務的質量和效率。

隨著社會不斷發展進步，人民群眾對優質公共服務的需求快速增長，光靠政府“配餐”已不能滿足人民群眾對多樣化、個性化、專業化公共服務的追求。推廣政府購買服務改革，就是要鼓勵和引導社會力量進入公共事業領域，把市場能辦的多放給市場，社會可以做好的就交給社會，推動公共服務提供從政府“配餐”轉向市場“點餐”。

推廣政府購買服務改革，是黨的十八屆三中全會確定的加快轉變政府職能、創新社會治理、改進政府提供公共服務方式的一項重要舉措。近年來，廣西政府購買服務改革不斷向縱深推進。自治區財政廳發揮改革牽頭作用，從完善制度建設入手，加快改革試點先行，穩步推進各行業領域創新，使政府購買服務的範圍和規模不斷擴大，購買程序更加規範。據統計，2017年全區政府購買服務支出45.7億元，比2016年增長67.8%；2018年全區計劃實施政府購買服務項目6951個，預算資金58.48億元，分別比2017年增長24.5%、29.5%。

按照試點探索、擴面提升、全面推廣的改革步驟，一批先行先試的典型示範項目相繼涌現，為我區推進政府購買服務改革提供了經驗和方向。如南寧市購買第三方機構對轄區內城鄉低保對象進行入戶調查，在社會救助領域探索出政府購買服務的新路子；自治區文化廳通過向企業和公益二類事業單位購買公共文化服務，以一場場高品質文藝演出滿足城鄉居民精神文化生活需求；自治區國防教育辦、鄉村辦、北部灣辦等黨政機關向廣西日報傳媒集團購買互聯網信息平臺運營、新媒體推廣等服務……

由於我區政府購買服務改革工作推進有力、基礎工作紮實，得到了財政部的充分肯定。2018年，中央政府購買服務改革工作領導小組將梧州市藤縣、北海市本級作為全國改革聯絡點（全國共選擇12個市縣）。今年上半年，藤縣實施政府購買服務項目（10萬元以上）30個，比2017年同期增加19個；預算金額3500多萬元，比2017年增加2000多萬元。

“以財政杠桿撬動、創新公共服務供給方式，充分發揮社會力量提供服務方式靈活、時效性強、競爭充分的特點和優勢，與人民群眾多樣化、個性化、專業化需求實現有效對接，對老百姓和政府而言，都是‘惠而不費’的雙贏好事。”自治區財政廳相關負責人表示。（記者 周紅梅）