江蘇：鄉村振興十項重點工程開局良好

糧食全程機械化率近八成 農民可支配收入增8.9%
鄉村振興十項重點工程開局良好

省委辦公廳、省政府辦公廳4月印發《江蘇省鄉村振興十項重點工程實施方案（2018-2022年）》，明確每項工程的具體牽頭部門和參與單位，並提出具體量化指標和政策舉措。8月30日，省政府召開新聞發佈會，通報十項工程目標任務達到序時進度要求，為鄉村振興戰略實施開好頭、起好步奠定堅實基礎。

省政府副秘書長陸留生通報上半年十項工程推進情況。

現代農業提質增效工程方面，編制完成8個千億級優勢特色産業規劃，成立江蘇省鄉村振興産業聯盟，建成高標準農田175萬畝，三大糧食作物全程機械化水平超78%；

農民收入新增萬元工程方面，上半年全省農民人均可支配收入達11194元，同比增長8.9%，開展農村勞動力職業技能培訓23.8萬人；

美麗宜居鄉村建設工程方面，實施農村人居環境整治三年行動，確定第二批25個特色田園鄉村建設試點村莊，完成農村改廁11.5萬座；

鄉風文明提升工程方面，推動社會主義核心價值觀進村入戶，推進農村文明家庭建設和鄉村移風易俗，開展農村全民健身活動；

萬村善治推進工程方面，縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊農村地區違法犯罪活動，創新鄉村網格化社會治理機制，建成全國民主法治示範村（社區）100個、省級1萬個以上；

鄉鎮功能提升工程方面，高質量培育産城融合特色小鎮，深化和擴大經濟發達鎮行政管理體制改革，加強重點中心鎮和特色小城鎮建設，提升被撤並鄉鎮集鎮區整體面貌；

農村基礎設施和公共服務建設工程方面，積極推動城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，目前全省行政村雙車道農村公路覆蓋率達75%，以縣為單位編制實施農村飲水安全工程規劃，預計11月基本完成建設任務；

脫貧致富奔小康工程方面，聚焦全省1.17萬低收入農戶的危房改造任務，全力以赴加以推進，不折不扣落實好“住房安全有保障”的要求，確定123個省定重點經濟薄弱村，省級財政每村補助資金補齊200萬元；

農村改革創新工程方面，全省共91個村基本完成村土地利用規劃編制任務，全省土地流轉面積3160萬畝、佔承包地面積的60%，農村産權交易市場基本實現鎮級全覆蓋；

農村基層黨建創新提質工程方面，強化基層黨建政治功能，全省農村基層黨組織9.68萬個，組織實施鄉土人才“三帶”行動計劃，全面推行基層黨建“書記項目”。

近兩年，我省一些特色小鎮出現房地産化苗頭。對此，省發改委副主任湯明海表示，將鼓勵各地進行産業轉型，不允許以建設特色小鎮為由發展房地産。“我們正在研究出臺關於促進特色小鎮健康、高質量發展的指導意見，明確特色小鎮發展路徑。”

“鄉村已成為很多人週末度假的好去處。”省住建廳副廳長劉大威説，預計到2022年，我省將培育500個左右省級特色田園鄉村，保護1000個左右省級傳統村落和傳統建築組群。

我省農業産業基礎較好、門類齊全，但優勢産業不突出，整體競爭力不強，名特優農産品相對偏少；在全國叫得響的農業知名品牌不多，品牌效益發揮得不夠。“品牌代表著品質，意味著價值。”省農委副主任蔡恒表示，到2020年，全省將分區域、分品種、分層級培育年銷售額超億元的區域公用品牌30個，引導品牌主體進行商標註冊，推動線上線下融合發展；組織國內外參展活動，推動國際農産品貿易合作，提升江蘇農業品牌的國際知名度。

鄉村振興還面臨資源環境約束、城鄉發展不平衡等問題。我省人多地少、環境承載能力較弱，全省還有125萬年收入6000元以下的低收入人口，蘇北還有相當一部分的經濟薄弱村。此外，如何統籌整合“三農”資金、集中支持鄉村振興，如何有效調動社會資本踴躍投入鄉村振興，如何選定並集中力量抓好一批鄉村振興基礎性、示範性、關鍵性工作，都需抓緊研究破題。

對此，我省明確，堅持規劃引領，強化政策支持，推進涉農資金整合，使資金支持更加集中、更加高效。以項目為載體和抓手，發揮十項重點工程牽頭部門作用，通過重大項目的有效實施，讓十項重點工程建設早見成效。突出“四治理四提升”重點任務，組織一批重大項目，推動農村人居環境整治取得新成效；出臺關於改善蘇北地區農民群眾住房條件、加快城鄉融合發展的意見，有序推進蘇北農民群眾住房條件改善。

我省還將突出示範引領，以特色田園鄉村建設為載體，進一步整合資源、集中力量，建出“特色”、形成“樣板”，為實施鄉村振興戰略發揮示範引領作用。制定實施鄉村振興戰略實績考核辦法，並建立日常督查、季度調度和年度通報制度，確保目標任務落實，把鄉村振興的美好藍圖一步一步變為現實。（記者 吳瓊 朱璇）