河南蘭考：普惠金融助力實現全面小康

新華社鄭州9月4日電（記者 謝江 牛少傑）“這更比銀行貸款還方便，我的計劃有著落了。”蘭考農民彭嘉偉一臉憨笑。

彭嘉偉是一名未摘帽的貧困戶。從2014年開始養雞，目前飼養著4000隻肉雞。在沒有抵押擔保的情況下，他從支付寶上借到了2.4萬元，用於擴大養雞規模。

像彭嘉偉一樣，很多蘭考農民如今都獲得了不同額度的授信，只要打開支付寶在“蘭考普惠”這一窗口中完成認證，就可以在線借貸，且按日計息，貸款人可隨借隨還。這得益於當地普惠金融改革試驗區建設的探索推進。

2016年，蘭考縣獲批成為首個國家級普惠金融改革試驗區。兩年來，當地完善普惠金融服務站覆蓋，使金融服務進一步下沉基層。

“在蘭考，只要農戶沒有不良記錄和銀行賴賬，就能無差別地獲得一定額度的銀行授信。”蘭考縣常務副縣長王彥濤説。

如今，普惠金融不僅為貧困戶穩定脫貧提供了保障，也為脫貧群眾奔小康給予了資金支持。據王彥濤介紹，截至2018年7月，蘭考金融機構貸款餘額共計170億元，餘額存貸比72.8%。普惠金融指數在全省縣（市）的排名由2015年的第22位躍居第1位。

據介紹，獲批成為普惠金融改革試驗區後，蘭考將“面向貧困人口的金融扶貧”全面升級為“便利所有群眾的普惠金融”，為16萬戶農民建立了電子信用檔案。“以前銀行貸款要擔保，現在銀行把入戶調查下放給村裏，農戶貸款更便捷了。”王彥濤説。

在風險控制方面，蘭考探索了風險補償機制，即銀行的不良貸款率在2%以內的，由各銀行自行承擔風險；2%-5%的部分政府承擔40%風險，擔保公司、保險公司、銀行各承擔20%；在5%-10%之間政府承擔50%，保險公司和擔保公司還是20%，銀行承擔10%；如果不良貸款率達到10%以上，政府承擔60%，擔保和保險各承擔20%，銀行就不承擔風險了。

根據由央行、銀監會和河南省等部門印發《河南省蘭考縣普惠金融改革試驗區總體方案》，要在5年時間左右把蘭考建設成為全國普惠金融改革先行區、創新示範區、運行安全區，助力蘭考如期實現全面建成小康社會的宏偉目標。