打造“一帶一路”創新高地——新疆推進絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區建設

新華社烏魯木齊9月5日電（記者 尚升、宣力祺）九月新疆，天氣微涼，而新疆軟體園裏的招商氣氛“熱度”不減，全景LED顯示屏上循環播放著園區宣傳片和優惠政策。位於烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）的這個軟體園，目前已有科大訊飛、廣電網絡、虹聯、浙大網新、北斗天匯等129家知名企業入駐，成為新疆邁向“一帶一路”創新發展高地的一個縮影。

“産業類別涉及軟體開發、信息安全、電子商務、雲計算、物聯網、多語種等新興領域。”新疆軟體園負責人説，近年來，新疆軟體園著力集聚軟體和信息技術服務，重點培育一批能夠面向西部輻射中亞的軟體信息、數字創意類的骨幹企業，為新疆經濟社會發展及絲綢之路經濟帶建設提供信息技術支撐。

2016年，在國家“一帶一路”倡議和創新驅動發展戰略指引下，新疆聯合科技部、中科院和深圳市共同啟動“絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區”建設。

新疆創新試驗區以“一區多園”為載體，優先建設“五地七園”，即位於烏魯木齊市、昌吉回族自治州、石河子市、哈密市和克拉瑪依市的7個國家級高新技術産業開發區、經濟開發區、農業科技園區，旨在使新疆成為亞歐大陸經濟合作的核心節點，在“一帶一路”倡議中發揮核心引領和示範帶動作用。

“五地七園”之一的昌吉國家高新技術産業開發區為引進大項目、好項目、高新項目入駐，每年招商引資到位資金都在200億元以上，固定資産投資快速增長，今年上半年比去年同期增長32.2%。目前，這裡吸引了特變電工科技城、檢驗檢測認證産業園、科技援疆小鎮、藍山屯河新材料産業園、中糧屯河新疆番茄産業研究中心、麥趣爾健康食品創新研究院等10個絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區重點項目落地。

在破解企業創新過程中的融資、設備、研發等“短板”問題，昌吉國家高新技術産業開發區嚴格落實“以增加知識價值為導向的分配政策”“激勵加快科技成果轉化”等支持創新驅動發展政策。如在試驗區範圍內對科技成果完成人（團隊）的獎勵比例不低於科技成果轉化所得凈收入的80%以上等。

“為創新型企業提供最優質的服務是創新試驗區建設的初衷，通過政策、資金、平臺支持等措施，讓科技型創新企業不斷發展壯大，借助‘一帶一路’建設機遇走出去。”昌吉國家高新技術産業開發區黨工委書記趙笑煒説。

2016年以來，在上位政策引領下，“五地七園”先後出臺120余條政策，試驗區創新創業政策框架基本形成，政策疊加效應日益顯現，創新政策環境進一步優化。

新疆維吾爾自治區科技廳副廳長劉智敏介紹，目前，新疆創新試驗區部署重大創新創業項目已有40個簽約，金額達211億元。試驗區範圍內科技型企業總量已達3186家，佔全疆15.6%；高新技術企業341家，佔全疆73%；研究與試驗發展（R&D）經費總支出40.21億元，佔全疆71%。

此外，中國—中亞科技合作中心、中國農業科學院西部農業研究中心等一批具有引領作用的創新基地項目已落地試驗區。北京、深圳、上海、大連、廣州等地6家企業牽頭建設的離岸孵化器已陸續掛牌運行。

接下來，創新試驗區將打造“2211”企業創新工程，即2個千億元規模的領軍企業、20個左右百億元規模創新性企業、100個左右十億元的小巨人企業、1萬家小微型科技企業。