中俄地方合作正當其時

9月11日，中俄地方領導人對話會在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行，中國9個省區和俄羅斯13個聯邦主體的負責人參加會議，此次會議不僅與會人數眾多，而且會議內容含金量高：透露多項最新合作成果；通報大橋、公路等基建項目的施工進展情況；公佈經貿合作和人文交流的多項數據……這顯示出，“東北—遠東”“長江—伏爾加河”兩大機制日臻成熟，中俄地方合作正在呈現遍地開花的良好局面。

深挖互補優勢，突出地方特色

今年1到7月，黑龍江省對俄進出口總額達到637.3億元人民幣，同比增長51.1%。其中進口總額為594億元人民幣，同比增長66.5%，位於全國各省區之首。

會議內容顯示，黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等省區發揮地理上鄰近優勢，加快互聯互通，對俄合作再上層樓。

與之對應，俄羅斯的一些地區也在利用區位優勢加快合作步伐。中國是阿穆爾州外國投資的主要來源國，與中國貿易佔阿穆爾州對外貿易的90%。近年來非原料、非能源産品份額上升。該州行政長官瓦西裏·奧爾洛夫透露，正在修建的跨境口岸已經吸引了不少投資者的目光。

俄羅斯濱海邊疆區很早就與中國在經濟、科技、人文等領域開展合作，區域內有兩百多家中國企業。當前，濱海邊疆區正在實施大規模的國家項目，例如符拉迪沃斯托克自由港項目和4個社會經濟超前發展區項目，依靠稅收優惠吸引了多家中資企業入駐。

俄羅斯堪察加邊疆區行政長官弗拉基米爾·伊柳欣對本報記者表示，他非常高興習近平主席來到遠東地區出席東方經濟論壇，並且同俄羅斯地方政府代表見面。“美麗的堪察加半島熱切期待早日同中國開通直航，讓更多中國遊客和合作夥伴更快捷地來到這片神奇的土地。”

“從江蘇南京出發，中歐班列經過15天就可以到達莫斯科的郊外，我們的手已經緊緊地握在一起。”在會議上，江蘇省委書記婁勤儉動情地講述著。

通過深挖互補優勢，突出地方特色，中俄地方合作正在實現精準對接。憑藉強大的製造業實力，江蘇，這個與俄羅斯距離遙遠的中國省份，對俄經貿合作同樣開展得風生水起：徐工是江蘇製造的代表性企業，貝加爾湖科考下潛的潛艇吊裝使用了他們生産的起重機；江蘇雙良集團為聖彼得堡機場設計和建造了歐洲最先進的能源中心。

“空間上的遙遠，並不能把我們的合作阻隔。”俄羅斯卡累利阿共和國行政長官阿爾圖爾·帕爾芬奇科夫這樣形容與中國的合作。地處俄羅斯西北方的卡累利阿同樣距離中國遙遠，但是他們與福建省簽訂了合作協議。帕爾芬奇科夫介紹説，他剛參加完在廈門舉行的投資博覽會，卡累利阿將在福建舉辦美食博覽會。

密切人文交流，增進彼此好感

“無比親密的友誼是任何東西都不能替代的。”四川省委書記彭清華引用俄羅斯詩人普希金的詩句形容中俄合作。

中俄地方合作需要密切人文交流，強化合作的主流民意和社會基礎，增進彼此好感和認同感。

彭清華表示，四川是“一帶一路”建設的重要節點，是中國內陸開放前沿，加強四川與俄羅斯地方合作前景廣闊。“我們將深化教育人文交流，推動雙方高等院校開展深入合作，加強文化、旅遊、青少年等領域廣泛交往，進一步加深了解、增進感情，為中俄世代友好作出積極貢獻。”

俄羅斯濱海邊疆區行政長官安德烈·塔拉先科同樣看重與中國在人文、藝術等領域的交流合作，“我們聯手中方的同事們成功舉辦了一系列活動。”他舉例，譬如黑龍江省“濱海邊疆區日”、濱海邊疆區“黑龍江日”、濱海邊疆區“吉林文化周”、馬林斯基劇院濱海邊疆區分院哈爾濱巡迴演出等。

加速互聯互通讓兩國人民之間的交流日益緊密。黑龍江省委書記張慶偉透露，同江界河鐵路大橋、黑河界河公路大橋將於明年陸續建成通車，黑瞎子島陸路客運口岸建設取得積極成果。

作為中俄友好、和平與發展委員會地方合作理事會中方主席，張慶偉表示，開展中俄地方合作應認真貫徹兩國元首重要共識，落實本屆東方經濟論壇達成的各項成果，推動兩國各省州交流合作向更高水平發展。他提出建議，一是用好現有中俄地方合作機制平臺；二是探索創新中俄地方合作載體方式；三是持續改善中俄地方合作營商環境；四是切實築牢中俄地方合作人文基礎。（記者 殷新宇 謝亞宏 趙成 曲頌 屈佩）