民航局舉行9月例行新聞發佈會

9月14日，民航局舉行月度例行發佈會，民航局相關司局負責人圍繞8月民航安全生産運行、民航領域鼓勵民間投資、改革開放40年來民航局法治建設和國際合作發展等議題進行新聞發佈，並回答記者提問。來自行業內外近20家新聞媒體的記者參加了發佈會。

客運暑期旺季特徵明顯

航班量與運行品質同步提升

8月，全行業完成運輸飛行100.8萬小時，同比增長7.5%；通用航空飛行8.0萬小時，同比增長14.6%。

民航局航空安全辦公室副巡視員喬以濱表示，截至8月底，運輸航空實現持續安全飛行96個月、6446萬小時。

民航局發展計劃司副巡視員張清介紹，8月，全行業共完成運輸總週轉量106.9億噸公里，同比增長12.6%，增速較去年同期提升3.2個百分點。1月~8月，全行業共完成運輸總週轉量794.6億噸公里，同比增長12.8%，增速較去年同期提高0.5個百分點；共完成旅客運輸量4.07億人次，同比增長12.1%，仍保持良好增長勢頭。

值得一提的是，7月1日~8月31日暑運兩個月期間，全行業完成旅客運輸量1.1億人次，同比增長11.4%。由於市場需求旺盛，8月，國內航線平均客座率達到88.3%，處於月度歷史高位。

民航局運行監控中心副主任孫韶華介紹，8月，民航共保障各類飛行49.7萬班，日均超過1.6萬班，同比增長12.47%。8月，全國航班正常率為70.28%，同比提升15.08個百分點。從航班延誤原因來看，天氣原因佔比最高，佔全部延誤航班的59.96%。

在民航系統各單位的共同努力下，今年6月~8月，在航班量同比增長11.33%的情況下，航班正常率達到73.36%，與去年同期相比大幅提高19.06個百分點，實現了航班量與運行品質的同步提升。

法治建設與時俱進

推動民航持續健康安全發展

改革開放40年來，民航局不斷加強法治建設，強化依法行政意識，落實安全監管責任，有力地引導和推動了民航持續健康安全發展。

政策法規司副司長郭仁剛表示，我國民航基本建成以《民航法》為核心，覆蓋行業各領域和各環節，科學規範、層次分明、配套銜接的民航法規體系。其中，包括1部《民航法》、30部行政法規和法規性文件以及129部部門規章。此外，為了細化規章內容，便於行業運行主體遵守和執行，我國民航還建立了近800部與規章配套的規範性文件。

不僅民航法規建設與時俱進，立法規範化和科學化水平不斷提升，在依法行政方面，民航局的行業監管能力建設也持續加強，監管隊伍不斷壯大，監管模式不斷創新，監管手段不斷豐富，監管效能顯著提升，為維護民航安全和運行秩序提供了有力保障。

從2004年初的976名到目前的2462名，我國民航監察員數量增幅達152%，監察類別涵蓋安全監管、經濟監管、綜合、督導四個類別。同時，為了全面履行行業監管職責，民航各級行政機關綜合運用行政強制、行政處罰、行政許可、行政約見、經濟調控、協同監管等多種監管手段，確保行業的健康安全發展。

今年，為進一步提升監管效能，2015年開始試點的行業監管模式調整改革正式在全行業推開，改革內容包括建立基於民航行業監管事項庫的行政檢查方式、確立非現場監管制度、設立民航單位法定自查制度等。

積極、漸進、有序

打開中國民航開放“大門”

隨著我國綜合國力的不斷增強，我國民航的國際航空運輸40年來呈現快速發展態勢，國際航線網絡不斷完善。與我國簽署政府間航空運輸協定、正式建立民航關係的國家和地區從1978年的34個到目前的125個。伴隨我國民航的快速發展，民航局積極、漸進、有序地推動雙邊及區域市場的開放。目前，我國已與東盟、澳大利亞、智利、馬爾代夫等國家或地區完全開放客貨運市場，與美國、新西蘭、英國等國家完全開放貨運市場。我國的航空公司已通航61個國家的167座城市，國際航線總數達到844條，初步構建聯結全球的國際航線網絡，成為我國對外開放和發展雙多邊國際關係不可或缺的橋梁和紐帶。

國際司司長梁楠介紹説，我國民航積極拓展民航國際交流合作，既注重“引進來”，又不忘“走出去”。比如，建立中美、中歐等民航技術合作平臺，積極學習借鑒歐美發達國家的先進技術和管理理念；建立並不斷夯實中國與非洲、中國與中亞民航區域合作平臺以及中國-東盟運輸工作組機制，與金磚國家建立合作機制。同時，支持我國民航企業和科研機構開拓“一帶一路”建設參與國市場，併為發展中國家提供航空安全、安保、空管等領域的培訓。

40年來，中國民航在國際舞臺上的話語權和影響力大幅提升。以全面參與國際民航組織（ICAO）活動作為重要抓手，我國民航積極參與ICAO事務，成為國際航空政策與標準制定的積極參與者、ICAO工作的積極支持者和全球航空治理的重要參與者。目前，我國約有近60名專家直接參與ICAO國際航空政策與標準的制定，已將所有ICAO標準納入國內規章，並在ICAO對中國的歷次安全、安保等國際標準執行審計中被給予高度評價。