浦東：政府服務“只説yes不説no”

離市場最近 離百姓最近
浦東：政府服務“只説yes不説no”

圖為上海陸家嘴一景 新華社記者 丁汀 攝

從468米的東方明珠到492米的環球金融中心，再到632米的上海中心，這是不斷生長的浦東高度。成立中國（浦東）知識産權保護中心，將發明專利審查從3年縮短到3個月；改非特化粧品審批為備案，辦理時間從3-6個月減少到3-5個工作日。這是不斷加速的浦東速度。

其實，在28年改革開放進程中，可以實實在在感知和觸摸到的，還有不斷升溫的浦東溫度。日前，記者走訪浦東新區發現，浦東把企業服務放到離市場最近的地方，把民生服務放到離百姓最近的地方，一項項改革舉措，讓城市管理更有深度、更具力度、更顯溫度。

企業點菜政府來配菜

走進寬敞明亮的浦東新區企業服務中心，近百個窗口正在為前來辦事的人們服務，問詢、受理、審核、簽字，井井有條。正在等待叫號的張先生想要註冊一家企業，他告訴記者，先在網上申請，會有一個清單，準備好材料後就能過來辦理，“現在都是綜合窗口，就跟銀行似的，很方便。”仔細一看，的確，這些窗口有著統一的名字——“綜合窗口”。

原來，為了更好地服務企業，浦東推進線上線下融合、建立起“一窗受理、分類審批、一口發證”的綜合審批服務模式，以前需要在99個窗口分別辦理的16個審批部門、129個審批事項，現在在每個綜合窗口都能辦理。不只這些，據浦東新區企業服務中心主任蔣紅軍介紹，還有327項涉企事項可以“一網通辦”，52.9%能夠不見面審批，47.1%只需跑一次。

小小的窗口改變背後，是服務思維的重大轉變。一直以來，企業辦事都是涉及多個部門、多個條線的麻煩事，反復跑、多次改，創新創業的大志向在往返奔波的小細節中消耗。如今，政府服務以企業為主，推進“放管服”改革，情況變了樣。浦東還創新了企業主題套餐服務機制，企業提交需求，政府來協調配合，按蔣紅軍的話説就是“企業點菜、政府配菜”。在每一個窗口，一塊寫著“我們的追求——只説yes不説no”的桌簽格外顯眼。沒處理過的問題不是直接回絕，而是回去專門研究，還專設一個“找茬”窗口供辦事人提意見。正因為如此，新零售業態的河馬鮮生得以在浦東創辦了首家體驗店。

在浦東新區，辦事創業的企業主們感受到，來政府辦事不再是冷冰冰，不僅更方便快捷，也更貼心暖心。

便民服務家門口辦成

“您好，請您插入社保卡……好的，您可以領取醫療本了。”

面前是“家門口”服務站的社工，大屏幕裏是社區服務中心的專業人員。這是陸家嘴街道市新居民區的“家門口”服務站，65歲的王阿姨正在補辦基本醫療保險門急診就醫記錄冊。通過互聯網連線，王阿姨不出小區大門，就在家門口拿到了一本全新的就醫本，全程不超過3分鐘。

“有什麼需要我就直接視頻問她，真的就在我家門口辦成了！”第一次體驗與社區服務中心視頻連線的王阿姨有些激動，她告訴記者，以往辦事要去到兩公里外的社區服務中心，也不知道要帶哪些證件，現在，來“家門口”服務站問一下，就知道該怎麼辦了。得知王阿姨還想為老伴辦理長期護理保險，“家門口”服務站的社工幫她進行了手機預約。

市新居民區的“家門口”服務站並不大，就設在靠近小區門口的單元樓一樓。雖然辦公空間最小化，服務空間卻最大化了。“全崗通社工助手”系統幫助社工從單一職能向一崗多能轉變，所有前臺受理的事項都能在後臺分流到相關部門進行處置。目前，將村委會、居委會改造為“家門口”服務站，在浦東新區已實現全覆蓋，居民必須在街道社區事務受理中心辦理的最為集中的11項個人事項在家門口都可以辦理，更多的事項則可以通過線上可視化諮詢。“這個蠻照顧我們老年人，蠻好的！”王阿姨感慨。

除了老人，街道辦還考慮到居民區的年輕人下班晚等情況，將“家門口”服務站的辦公時間延長至每晚8點。市新居民區書記李娟説，“家門口”服務體系就是要打通一條服務群眾“零距離”的民心通道，讓居民有更多獲得感。

從市新居民區走出來，陸家嘴鱗次櫛比的高層寫字樓近在眼前。在這塊以金融著稱的地方，“家門口”服務體系成為一塊有溫度的浦東品牌。（記者 葉子）