廣東省司法廳立足職能
推進掃黑除惡專項鬥爭深入開展

開展社會法治宣傳，加強涉黑惡人員監管幫教
省司法廳立足職能 推進掃黑除惡專項鬥爭深入開展

“大夥知道什麼是黑惡勢力嗎？”“‘村霸’屬於什麼性質，有什麼危害？”日前，在中山市一場村居法治宣講活動的現場，公益普法宣講團的律師拋出這些問題後，迅速吸引了村民們專心聽講。9月以來，廣東司法行政機關組織多批公益普法宣講團的律師在各地宣傳“掃黑除惡”。

自開展掃黑除惡專項鬥爭以來，廣東司法行政機關堅決貫徹落實中央及省委部署要求，立足本職，從強化監管措施、規範辯護代理、廣泛宣傳發動等方面著手，紮實工作，深入推進各項工作全面開展，有力推進掃黑除惡專項鬥爭。

提高政治站位▶▷

不斷深化對掃黑除惡專項鬥爭重大意義認識

全國、全省掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議後，省司法廳第一時間召開廳黨委擴大會進行專題傳達學習，並第一時間成立了由廳黨委書記、廳長曾祥陸任組長的省廳掃黑除惡專項鬥爭領導小組。2月13日，省司法廳印發《關於切實發揮司法行政職能作用積極參與掃黑除惡專項鬥爭的通知》，對全省司法行政系統掃黑除惡專項鬥爭工作作出全面部署，同時將掃黑除惡專項鬥爭列為2018年廳黨委四大重點工作之一。

9月1日，中央掃黑除惡第8督導組督導廣東省工作動員會召開後，省司法廳迅速部署，于9月3日召開廳黨委（擴大）會議傳達學習會議精神，就配合做好中央督導工作，深入推進掃黑除惡專項鬥爭提出明確要求。曾祥陸強調，要充分發揮司法行政機關職能作用，積極參與掃黑除惡專項鬥爭，特別是抓好涉黑涉惡違法犯罪線索的摸排；嚴禁司法行政幹警職工與黑惡勢力發生任何形式的不正當聯絡，對充當黑惡勢力“保護傘”的，要嚴肅處理不姑息。截至目前，省司法廳已先後召開7次廳黨委會和1次調研會專題研究掃黑除惡議題，曾祥陸作出批示指示上百次。

強化監管措施▶▷

全力確保涉黑涉惡重點人群不脫管、不失管

“隨著掃黑除惡專項鬥爭的深入推進，擺在我們面前的首要任務就是如何做好涉黑涉惡罪犯和社區矯正人員的收押和管理教育工作，依法依規履行好刑罰執行職責。”省司法廳黨委委員、巡視員何流明表示。

掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全省司法行政系統全力做好涉黑涉惡罪犯收押調配的各項準備工作，加強與政法各部門的協調配合，形成了打擊黑惡勢力違法犯罪的強大合力。在監管改造方面，堅持以“政治改造”為統領，統籌推進“五大改造”，嚴格落實各項監管措施，深入做好教育改造矯治等工作，堅決確保全省各監管場所安全穩定。截至目前，全省監獄已對涉黑涉惡罪犯開展個別談話教育8300余次；全省社區矯正機構也對3萬多名社區服刑人員集中開展了談話教育。各地司法所通過走村入戶、調查訪談、登記造冊等方式，對涉黑涉惡刑釋人員進行深入排查摸底，認真落實各項安置幫教措施。

針對部分服刑人員對掃黑除惡專項鬥爭仍持觀望態度或存有思想顧慮的情況，省監獄管理局採取有力措施，結合“情、理、法”不斷加大宣傳發動和政策引導，把物質獎勵和政策獎勵有機結合起來，制定出臺線索舉報獎勵辦法，對罪犯檢舉揭發涉黑涉惡線索經查證屬實的，除按照罪犯考核規定獎勵外，對獲得立功、重大立功的罪犯再分別給予相應的物質獎勵，努力在提高線索摸排質量上取得突破。為及時兌現獎勵，省司法廳與省公安廳掃黑除惡辦加強溝通對接，根據移交線索的價值進行分類分級，並給予相應的獎勵。截至目前，全省司法行政系統累計摸排涉黑涉惡線索1790條，均已按照相關程序移交有關部門處理。

規範辯護代理▶▷

加強對律師辯護代理涉黑涉惡案件的指導監督

“律師是掃黑除惡專項鬥爭的重要參與者。”省司法廳相關負責人説。

自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，省司法廳會同省律師協會，及時組織召開“律師參與掃黑除惡專項鬥爭工作調研座談會”，邀請省法院、省檢察院、省公安廳相關業務部門負責同志，就完善律師與公檢法等機構的溝通機制、解決辦案過程中信息溝通不暢、充分發揮律師作用等方面進一步加強溝通交流，研究解決存在的困難和問題。

省司法廳還專門舉辦了律師參與掃黑除惡專項工作動員部署會暨專題培訓班，全省21個地市也先後舉辦了律師辦理掃黑除惡案件業務培訓班，培訓人員累計達5457人次。

省律師協會還結合工作實際，制定了《關於律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作指引》和《廣東省律師協會關於律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作的意見》，成立了由公安、檢察、法院、司法等部門組成的掃黑除惡專項工作律師辯護代理業務指導委員會。目前已有廣州、深圳等16個地市律協相應成立了指導委員會，進一步加強了對律師參與掃黑除惡專項鬥爭的業務指導。

廣泛宣傳發動▶▷

已印發宣傳海報、手冊、宣傳單430多萬份

普法宣傳是司法行政系統參與掃黑除惡專項鬥爭的又一項重要內容。掃黑除惡究竟應該怎樣宣傳？省司法廳相關負責人表示，全省司法行政系統將四個關鍵詞注入到掃黑除惡普法宣傳中。

關鍵詞一：“植根社區”。全省各地司法行政機關依託社區文化廣場、農貿市場、中小學校、公共活動中心等重要場所平臺，通過懸挂橫幅、發放資料、張貼海報等宣傳方式，組織開展了聲勢浩大的掃黑除惡宣傳活動。

深圳市普法辦、深圳市司法局製作推出掃黑除惡普法“口袋書”《掃黑除惡 靠您靠我》供群眾免費取閱；茂名市司法局每月15日在市人民廣場進行普法宣傳，將掃黑除惡相關政策法規作為重點內容向參與活動群眾進行宣傳；湛江市司法局、市普法辦利用市區公交車站230個燈箱，開展以掃黑除惡專項鬥爭為重點內容的綜合法治宣傳等。

關鍵詞二：“法治思維”。掃黑除惡專項鬥爭必須堅持法治思維，引入專業法律人員參與宣傳工作，讓群眾理解，才能得到群眾的認可和支持。各級司法行政機關組織駐村律師、法援公職律師、司法所法律服務工作者等專業人才，深入村居社區開展掃黑除惡宣傳，把開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳納入“法律六進”普法宣傳範圍。

關鍵詞三：“重點人群”。加強對服刑、戒毒、社區矯正人員等重點人群的宣傳動員，不僅有利於發現涉黑涉惡違法犯罪線索，更是強化社會治理的有效手段。全省監獄戒毒場所、社區矯正機構通過發放掃黑除惡“通告”、組織宣講團巡迴宣講、播放專題電教片、製作黑板報、開展晚講評等方式，充分調動服刑、戒毒、社矯人員舉報線索的積極性。截至目前，省監獄管理局共發放掃黑除惡專項鬥爭“通告”15萬份，組織罪犯集中開展宣傳教育達230余次。

關鍵詞四：“多渠道”。全省司法行政機關與電臺、電視臺、報社、網站合作，多領域、多角度地對掃黑除惡專項鬥爭進行宣傳報道。同時積極運用新媒體手段，在微博、微信公眾號、內外網絡等平臺的顯要位置設置掃黑除惡標語。

截至目前，全省司法行政系統已印發宣傳海報、手冊、宣傳單430多萬份，製作橫幅1.2萬多條，開展戶外宣傳活動2.7萬多場，組織專題講座1.7萬多次，推送微博、微信、網頁信息8425條，製作電視電臺宣傳節目近1500條，取得了較好的宣傳效果。（見習記者 汪棹桴 通訊員 林劍標 李明權 謝平平）