勇立潮頭 奮楫者先
——改革開放40年國企煥發新面貌

新華社北京9月26日電 題：勇立潮頭 奮楫者先——改革開放40年國企煥發新面貌

新華社記者 王希

改革開放以來，國有企業改革始終是我國經濟體制改革的重要環節。

40年風雨兼程，國企改革攻堅克難、上下求索，走過了一段極不平凡的歷程。尤其黨的十八大以來，國企改革向“深水區”推進，不斷取得突破——

頂層設計基本完成，重大舉措層層落實，鮮活實踐不斷涌現，一大批更具活力、更有效率、更有國際競爭力和影響力的國有企業脫穎而出，向高質量發展邁進。

改革破局，在市場“熔爐”中百煉成鋼

今年7月，2018年《財富》世界500強排行榜“出爐”，120家中國企業上榜，其中包括48戶由國務院國資委監管的中央企業。

截至2017年底，全國國資監管系統企業資産總額達到160.5萬億元，其中央企資産接近55萬億元。今年1至7月份，中央企業營收、利潤分別達16萬億元和10495.5億元。

曾幾何時，市場經濟的大潮一度令很多國有企業手足無措。在1998年前後國有企業最困難的時期，全國約三分之二國企處於虧損狀態，利潤總額僅為213.7億元；到2003年，進入《財富》世界500強的國資委系統監管企業只有6家。

脫胎換骨般的快速發展背後，是來自於改革的偉力。

2003年，國務院國資委成立，初步建立了國有資産出資人制度，邁出了政企分開、政資分開的關鍵一步，大大激發了國有企業內在發展活力。

進入新時代，黨中央舉旗定向、謀篇佈局，以前所未有的決心和力度推進國有企業改革發展的各項工作，引領國有企業進入了新的發展階段。

國企改革頂層設計基本完成，企業市場化經營機制更完善，中央企業分類改革全面推開，公司制改制基本完成，混合所有制改革穩步推進，三項制度改革逐步深化，國有資産監督不斷強化，黨的建設得到全面加強，供給側結構性改革效力不斷發揮，國有資本向著做強做優做大穩步邁進……

改革奔著問題去。一項項改革舉措落地見效，不斷理順政府與企業關係，促使國有企業擁抱市場，在其中經歷風雨、百煉成鋼，真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。

當前，國內外經濟環境錯綜複雜，破解國企改革推進不均衡、部分地區和企業改革動力不足等問題的緊迫性凸顯。在這樣的背景下，日前國企改革“雙百行動”正式啟動，力圖打造一批國企改革尖兵。

“國企改革不能停，也不會停下來。”國資委主任肖亞慶表示，黨的十九大對國有企業改革發展做出了新的決策部署、提出了新的目標要求，我們必須站在新的起點上，以更大力度向更深層次、更廣範圍去謀劃和推進國企改革。

開放合作，培育國際競爭新優勢

並購全球農化巨頭先正達，完成中國迄今最大“走出去”項目；旗下倍耐力乘用胎在米蘭重新上市，成為歐洲年度最大IPO；現有研發機構342個，其中海外166個，位列央企首位……

2017年，中國化工集團公司緊抓世界經濟調整轉型和“一帶一路”建設機遇，拓寬“走出去”道路，提升“走出去”質量，全球佈局好戲連臺。

這是近年來中央企業擴大開放、強化合作，以開放促改革、促發展、促創新，努力在國際分工中佔據領先地位的一個縮影。

改革開放初期，中央企業對外經營性投資基本從零起步，進出口貿易數額也非常少。到去年年底，央企境外單位逾9100戶、資産總量達到7萬億元，投資與業務已遍佈185個國家和地區。

值得注意的是，過去5年來，中央企業在“一帶一路”沿線承擔了3100多個投資項目和工程，包括中巴經濟走廊、中白工業園、中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵等。

在“走出去”與“引進來”協調發展中，國有企業不僅增強了自身活力、擴展了發展空間，也造福了投資東道國和世界人民。

當前國際經濟環境更嚴峻，逆全球化傾向抬頭，世界經濟復蘇進程面臨諸多變數，國有企業國際化面臨新挑戰新風險。

“我們既要堅持底線思維，把困難想得足一些；又要積極應對、主動作為，關鍵是把自己的事情辦好。”國資委黨委書記郝鵬説。

他表示，要把提高企業效益、增強競爭力、實現國有資産保值增值作為國企黨組織工作的出發點和落腳點，落實黨中央國務院在持續擴大對外開放等方面的部署，進一步夯實企業高質量發展基礎。

創新引領，夯實高質量發展根基

今年9月中旬，強颱風“山竹”肆虐，登陸時中心風力達14級。颱風過後，相關部門經全面檢查，確認處於此次中心風圈範圍內的港珠澳大橋情況正常。

這是繼“天鴿”“帕卡”之後，這座體現央企創新實力的“超級工程”第三次接受強颱風考驗。

“慧眼”衛星遨遊太空，C919大型客機飛上藍天，首艘國産航母下水，首次海域可燃冰試採成功……一批具有世界先進水平的重大科技創新成果，彰顯了中央企業“國之重器”的實力與擔當。

港珠澳大橋主體工程全線貫通，洋山四期自動化碼頭正式開港，“復興號”高鐵投入運營……重大工程建設捷報頻傳，凝聚著國企大力實施創新驅動發展戰略的努力。

科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏。

作為建設世界科技強國的骨幹力量，近年來國有企業特別是中央企業瞄準中高端、全力謀轉型，通過強化考核政策、完善激勵制度、加強人才隊伍建設、推進技術資本結合等一系列務實之舉，不斷打通創新的血脈。

目前，中央工業企業全部建立起國家級研發機構，央企研發經費約佔全國研發經費支出總額的四分之一，獲得國家科技獎勵約佔同類獎項總數的三分之一。

在加大投入突破關鍵核心技術的同時，國企創業創新成效顯著。截至去年底，央企共搭建各類“雙創”平臺970個，建成實體孵化器和科技産業園區271個，成立各類創新發展基金200多只。

從量的積累，到質的飛躍；從點的突破，到系統提升——創業創新與科技突破相輔相成，正成為助推我國國有企業高質量發展的新動力源。