湖北：以“群眾路線”構建掃黑除惡“天羅地網”

新華社武漢9月27日電 題：湖北：以“群眾路線”構建掃黑除惡“天羅地網”

新華社記者梁建強

群眾舉報涉黑涉惡線索，經查證屬實，即可獲得現金獎勵，獎勵金額上不封頂……這是今年9月出臺的《湖北省公安廳關於涉黑涉惡線索有獎舉報的指導意見》中的明確規定。

有獎舉報，正是湖北省堅持“群眾路線”，廣泛發動群眾、充分依靠群眾，構建起掃黑除惡“天羅地網”的一個縮影。據湖北省掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室近日統計，開展專項鬥爭以來，已受理群眾舉報線索6432條，多達738名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

貼近一線，從群眾中獲取一手線索

熊才祥等31人涉黑案在鄂州市鄂城區人民法院一審公開宣判，廖海濱等30人涉黑案在沙洋縣人民法院一審公開宣判，喬曙光等19人涉黑案在大冶市人民法院一審公開宣判……9月上旬，湖北三地法院同時對3起黑社會性質組織犯罪案件集中宣判。

湖北省高級人民法院院長李靜介紹，湖北各級法院始終保持打擊黑惡勢力犯罪的高壓態勢，高質、高效審理了一批黑惡勢力犯罪案件。目前，一審已審結涉黑涉惡案件近百件。

回顧這些已審結案件，不難發現，最初的偵查線索多是來源於廣泛發動群眾、從群眾的舉報中獲取。

“一個地方有沒有黑惡勢力，群眾最清楚，只要把群眾發動起來了，犯罪分子就無處藏身。但往往群眾對黑惡勢力既恨又怕，擔心‘打蛇不死’、事後報復。因此，必須廣開渠道，讓群眾打消顧慮、踴躍舉報。”湖北省委政法委委員、政治部主任王豐年説。

為方便群眾舉報，湖北省掃黑辦在全國率先向社會發佈設立掃黑除惡舉報電話、信箱、網上舉報平臺的公告，專班專人24小時值守，並明確保密要求。

為確保舉報不落空、線索不遺漏，湖北還專門制定《涉黑涉惡舉報線索辦理工作辦法》，對線索受理登記、甄別分流、核查、反饋等環節作出明確規定。

今年9月，湖北省公安廳出臺《關於涉黑涉惡線索有獎舉報的指導意見》，明確提出，群眾舉報涉黑涉惡線索，經查證屬實，即可獲得現金獎勵，獎勵金額上不封頂。

湖北省掃黑辦還建立了線索辦理月通報機制，層層傳導壓力，提高線索核查質效，確保群眾舉報件件有著落、事事有回音。

精準打擊，瞄準群眾最痛恨的黑惡犯罪

民之所望，施政所向。

湖北省委政法委常務副書記、省綜治辦主任王興於介紹，掃黑除惡專項鬥爭中，在緊緊依靠群眾獲取線索的同時，湖北將群眾反映最強烈、最痛恨、最急切的黑惡犯罪作為打擊重點。

在咸寧，阮建國等人為壟斷生豬市場，糾結成立“地下稽查隊”“地下出警隊”等擾亂市場，有組織採取暴力、威脅等手段打擊從外地拖運豬肉的商販，並尋求“保護傘”，群眾對此意見極大。今年2月，咸寧公安機關集中200余名警力，成功摧毀了這一涉嫌黑社會性質組織犯罪的24人團夥。

在武漢，部分“黑仲介”設置陷阱，大肆侵佔業主和租戶資金。在走訪蒐集了數千條群眾意見後，公安機關一舉挖出安逸之家、鴻潤德“黑仲介”案。被告人任洪卓等26人因組織、領導、參加黑社會性質組織罪等，分別被判處1至19年有期徒刑。

隨州“村霸”連光輝從一名刑釋人員“當選”村主任，把持村務，欺壓百姓；荊門黃氏五兄弟以經營公司為“幌子”，形成家族式犯罪組織，擁有槍支、彈藥……針對這些群眾身邊的涉黑涉惡團夥，政法機關採取掛牌督辦、專案攻堅、異地用警等方法有效打擊，對黑惡勢力形成了強大威懾。

同時，政法機關依靠群眾開展工作，重點排查強行銷售、打砸設備等線索，鎖定了一批涉及非法採砂、非法碼頭的黑惡勢力，有力推動了長江生態保護工作。

深挖徹查，將群眾滿意作為衡量標準

黑惡勢力猖獗，背後往往有“保護傘”撐腰壯膽。腐敗與黑惡共生，嚴重影響民生、民心。

一函一交辦、一案一查處、一件一審核……湖北堅持深挖徹查，把掃黑除惡與反腐、“拍蠅”結合起來，破“關係網”、打“保護傘”。

湖北省人民檢察院副檢察長彭勝坤介紹，檢察機關先後向相關部門移送“保護傘”線索39條。

據湖北省紀委監委統計，今年以來，紀檢監察機關已查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題162個，立案209人。

將群眾滿意作為出發點和落腳點，湖北還著力完善建章立制、推進治本之策。

湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會審議通過了《關於深入開展掃黑除惡專項鬥爭的決定》，這是國內地方人大常委會的率先之舉。

湖北省掃黑辦等制定下發《認定黑社會性質組織十要素》，組織編印證據收集指引、依法打擊等規範性文件，並開展業務培訓。

湖北省委常委、政法委書記王祥喜説，湖北將繼續堅持“群眾路線”，堅持法治思維、法治方式，在法治軌道上推進專項工作，把依法開展掃黑除惡作為深化法治湖北建設、提升政法機關法治能力的重要抓手，力爭讓每一起案件都能經得起法律檢驗、歷史檢驗。