住房城鄉建設部研究部署下一階段扶貧工作

住房城鄉建設部扶貧攻堅領導小組集體學習《習近平扶貧論述摘編》，
研究部署下一階段扶貧工作

近日，住房城鄉建設部黨組書記、部長、部扶貧攻堅領導小組組長王蒙徽主持召開部扶貧攻堅領導小組2018年第二次會議。部黨組成員、領導小組副組長易軍和倪虹，部黨組成員常青，部總經濟師、領導小組副組長趙暉出席會議。領導小組各成員單位負責同志參加會議。駐部紀檢監察組負責同志列席會議。

會議集中學習《習近平扶貧論述摘編》，傳達學習楊曉渡同志在深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題工作推進會上的講話精神以及胡春華同志在中央單位定點扶貧工作推進會上的講話精神。

王蒙徽部長指出，黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置。《習近平扶貧論述摘編》匯集了習近平總書記關於扶貧工作的重要講話、報告、演講、指示、批示，為我們做好扶貧工作，打贏脫貧攻堅戰提供了指導思想、根本遵循和行動指南。各成員單位要認真組織學習，深刻領會習近平總書記扶貧重要論述，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，政治上進一步深化對脫貧攻堅重大意義的認識，強化政治責任感和歷史使命感。牢固樹立“四個意識”，堅持以人民為中心發展理念，將打贏脫貧攻堅戰作為最大的政治任務，以實際行動堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。不折不扣落實好黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，扎紮實實做好住房城鄉建設領域扶貧工作，為奪取脫貧攻堅戰全面勝利作出應有的貢獻。

會議總結了2018年第一次扶貧攻堅領導小組會議以來工作進展情況情況，充分肯定了近期扶貧工作取得的積極進展，指出了當前住房城鄉建設領域扶貧工作面臨的艱巨任務。同時，對做好下一階段扶貧工作提出6點要求。

一是集中解決建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全問題。抓緊推進2018年190萬戶建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務，年底前全部開工，確保建設質量，防止補助資金貪污挪用。提前謀劃2019年農村危房改造目標任務，統籌解決貧困戶“兩不愁三保障”中住房安全有保障問題。

二是大力推動定點扶貧工作。認真貫徹落實胡春華同志在中央單位定點扶貧工作推進會上的講話要求，按照我部2018年定點扶貧計劃安排，抓緊推進幫扶項目資金落實和縣級挂職幹部輪換等重點工作，幫助4個定點扶貧縣完成年度減貧任務。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，與定點扶貧縣研究就業扶貧措施，以鎮為單位建立勞務服務中心，摸清貧困戶致貧原因和就業需求，加強技能培訓，幫助協調對接建築業、物業服務和環衛保潔等方面就業崗位，幫助貧困群眾就業增收，實現穩定脫貧。

三是按照中央關於貧困地區農村人居環境整治扶貧任務新的分工安排，做好我部職責分工範圍內的相關工作。

四是繼續推進“美好環境與和諧社會共同締造”示範工作，進一步總結可複製、可推廣經驗，在定點扶貧縣推廣，幫助4個定點扶貧縣解決貧困戶內生動力不足問題。

五是落實大別山片區聯絡單位職責，加強溝通協調，推動相關省份落實《大別山集中連片特困地區區域發展和扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》。按照中央要求，繼續支持做好“三區三州”等深度貧困地區以及其他貧困地區扶貧工作。

六是堅持實事求是原則，根據國務院機構改革安排，調整定點扶貧、片區扶貧、西藏和四省藏區對口援助等計劃任務中，涉及城市建設司和原城鄉規劃司的風景名勝區培育、海綿城市建設、地下綜合管廊和城鄉規劃等扶貧任務計劃。

王蒙徽部長要求，要貫徹落實楊曉渡同志在深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題工作推進會上的講話要求，紮實做好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，完善常態化管理機制，加強扶貧領域紀律約束，把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，全面提升住房城鄉建設領域扶貧質量。領導小組各有關單位要堅決落實主體責任和監督責任，兩個責任一起抓，一崗雙責。切實加強扶貧資金使用管理，紮實落實好各項扶貧任務。加強農村危房改造工作作風治理，督促地方重點治理補助資金管理不規範，挪用、貪污農村危房改造補助資金等問題，著力解決形式主義、官僚主義和不擔當不作為等作風問題。將扶貧領域作風治理情況納入對定點扶貧縣督促檢查，幫助定點扶貧縣提高脫貧質量。

王蒙徽部長強調，要做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。一是要認真研究以縣為單元的農村人口就地城鎮化模式。研究促進城市與鄉村、農業和工業融合發展機制，推動一二三産業融合發展，最終實現農民增收。統籌佈局縣城、中心鎮、行政村三級基本公共服務體系。建立政府、社會和村民共建、共治、共享的社會治理機制，充分調動農民參與家園建設的積極性，形成良性的社會治理體系。二是要加強農村住房建設研究。探索裝配式建築與傳統建築結合應用模式，優化農民住房佈局，提升農民的幸福感和獲得感。三是要推進農村歷史文化和歷史建築保護，提升農村住房風貌，改善農村人居環境。