民航局發佈新版《運輸機場使用許可規定》

日前，民航局發佈新修訂《民用機場使用許可規定》，將於2019年1月1日起施行。

于2005年發佈實施的《民用機場使用許可規定》，對規範和監督民用機場的使用許可管理，發揮了重要作用。為更好地適應機場行業發展需要，促進機場行業持續健康發展，民航局于2013年正式啟動該規章的修訂工作，修訂後的規章更名為《運輸機場使用許可規定》（以下簡稱《規定》）。

《規定》共7章61條，與原規章相比，增加了機場使用手冊和監督管理兩個章節，並將原來的“民用機場名稱管理”“設立國際機場”章節合併成“機場名稱管理”。尤其值得注意的是，為促進通航發展，民航局另行制定《通用機場分類管理辦法》對通用機場進行單獨管理，《規定》不再強調通用機場參照執行。

同時，為進一步簡化行政審批流程，在運輸機場使用許可證監管方面，《規定》取消了5年使用許可有效期的限制，同時強化了對機場管理機構取得機場使用許可證後的事中事後監管，要求民航各地區管理局對轄區內的運輸機場進行年度適用性檢查和5年一次的符合性評價。在流程辦理方面，《規定》參照《中華人民共和國行政許可法》對機場使用許可工作流程重新梳理，由原來的一般規定、申請、審查與頒發、變更及換發改為申請、核發、變更、登出。

《規定》還增加《中華人民共和國安全生産法》和《民用機場管理條例》作為立法依據，並對法律責任和處罰力度進行了調整。此外，《規定》明確了守法信用信息的相關內容，要求將機場管理機構的適用性檢查、符合性評價、行政處罰等處理措施及其執行情況記入民航行業信用信息記錄，並按照相關規定進行公示。

數據統計，2005年至2017年，我國頒證運輸機場數量從134個增加至229個，機場年旅客吞吐量從2.8億人次上升到11.5億人次，增幅分別高達70.9%和310.7%。《運輸機場使用許可規定》實施後，將為機場行業持續健康發展提供更為有利的政策環境。