黑龍江“邁大步”淘汰煤炭小産能

新華社哈爾濱10月14日電（記者范迎春、梁冬）為徹底扭轉煤炭産業長期以來依賴眾多小礦井維持低水平運行、管理薄弱、安全事故多發的被動局面，提升這一傳統支柱産業的核心競爭力，黑龍江省今年以來加快淘汰煤炭落後産能、關停小煤礦步伐。截至9月30日，已累計關閉小煤礦120處。

黑龍江省計劃到今年年底前産能15萬噸以下小煤礦全部關閉退出，總計退出産能1246萬噸。到2020年底，保留煤礦年産能全部達到30萬噸以上。

截至今年上半年，黑龍江省煤礦總數579處，主要分佈在雞西、鶴崗、雙鴨山、七台河等4座城市。7月6日，黑龍江省煤炭行業淘汰落後産能化解過剩産能專項整治工作領導小組正式成立。黑龍江省政府主要負責人表示，要進一步解放思想、提高認識，堅決完成關閉小煤礦目標任務。

黑龍江省嚴令，公職人員及直系親屬參與煤礦經營的，限期兩個月內必須全部退出。未按期退出或者再入股、變相入股的，一經發現，以零容忍的態度依紀依法從嚴從重處理。

按照黑龍江省委、省政府的部署，4個主要煤炭生産城市和龍煤集團分別制定整治方案和限期關停臺賬，動真格、出重拳，淘汰落後産能攻堅戰迅速形成聲勢。鶴崗市按照“一礦一策”原則對轄區礦井逐一分析研究，解決矛盾和問題。七台河市抽調煤管、公安、國土等部門近百名幹部，採用無線太陽能視頻監控系統和無人機巡航等手段，對轄區煤礦實現24小時監控。

8月15日，七台河市建國煤礦和茄子河區宏泰礦業公司三井被實施爆破銷毀性關閉，黑龍江省關停小煤礦攻堅戰由此進入“實戰”階段。從動員到行動，僅兩個多月時間，黑龍江省已關閉小煤礦120處。

對主動關閉退出的煤礦，黑龍江省政府和各市政府給予50萬元至200萬元獎勵。到9月末，七台河市關閉退出的36處小煤礦累計獲得政府獎勵補貼資金1.03億元。

在淘汰落後産能的同時，黑龍江省鼓勵支持技術、資金實力雄厚的企業加速技術設備升級、提升産能規模，釋放優質産能。鶴崗市向陽煤礦經理李慶明説，原有的15萬噸小煤礦關停後，通過與另一家煤礦資源整合使産能提升到30萬噸，實現了機械化、自動化、標準化，安全生産和管理水平大幅度提高。

以淘汰落後産能為契機，黑龍江省積極推動煤炭資源型城市轉型發展，創造條件、幫助企業將産能進行市場化交易，最大限度減少其經濟損失，同時多渠道支持退出煤礦的從業人員轉型。七台河市一家煤礦主動關停退出後，在政府的扶持下轉而發展棚室種植業，生産的白草莓等産品在市場上供不應求。

對列入關閉臺賬未按期關閉的煤礦，黑龍江省多部門聯動制定了懲戒措施。一經發現，相關企業在新建項目、銀行貸款、參與政府招投標等方面將受到嚴格限制。