亞歐聯通：中歐合作新增長點

在單邊主義和保護主義加劇、國際秩序和多邊貿易體制遭受嚴重衝擊之際，中國和歐洲作為世界兩大穩定力量、主要經濟體和重要貿易夥伴，是彼此拆臺還是攜手應對，國際社會給予高度關注。今年以來，中國和歐洲國家領導人頻繁互訪，中歐領導人舉行定期會晤，雙方在聯合國大會期間密切溝通協調，都在共同對外發聲、闡明一致立場，那就是中歐堅定維護多邊主義和致力於開放型世界經濟，堅定支持以規則為基礎的國際秩序和以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，堅定捍衛經濟全球化和自由貿易原則。中歐秉持共同立場，給國際社會吃了一顆“定心丸”。

長期以來，歐盟保持中國第一大貿易夥伴、第一大技術來源地和重要外資來源地，中國是歐盟第二大貿易夥伴。中歐關係從對話夥伴、全面合作夥伴、全面戰略夥伴再到和平、增長、改革、文明“四大夥伴關係”，可以説越走越近、越走越深，推動構建人類命運共同體符合中國和歐洲的共同利益。當前，面對世界經貿領域出現的新變量及中歐經貿往來中的新情況，急需中歐有識之士開拓新的合作空間，尋找更大合作共贏之道。

亞歐互聯互通可謂中歐合作新的增長點，將為雙方各自發展開闢廣闊空間和舞臺。亞歐國家山水相連，開展互聯互通具有天然條件。這裡居住著40多億人口，GDP總量超過世界一半，貿易總量接近世界70%，自然資源豐富，市場潛力巨大，産業關聯度高，平均每年有6000名學生和學者往來于兩地之間。實現亞歐互聯互通，既為亞洲企業進入歐洲市場打開機會之窗，也完全符合歐洲開拓亞洲新興市場的發展戰略。

中國在2013年提出共建“一帶一路”倡議，就是以亞歐大陸為主要合作區域，以亞歐互聯互通建設為合作重點。一些西方國家曾懷疑“一帶一路”建設是中國版的“馬歇爾計劃”，但越來越多加入的國家都從中得到難得的發展機遇。目前中國已同33個亞洲國家和23個歐洲國家簽署“一帶一路”合作協議，很多歐亞國家元首、政府首腦及高級代表出席了在北京舉辦的首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。中國以實際行動向世界表明，各國應擯棄舊的地緣政治邏輯，樹立新的共商共建共享的命運共同體意識。

歐盟近年來對促進亞歐互聯互通也日益重視，在加強歐洲內部互聯互通建設的同時，開始把目光投向亞洲，並於前不久公佈關於亞歐基礎設施等互聯互通建設的《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰略的設想》政策文件，被稱為歐盟的“歐亞互聯互通戰略”。歐盟擬專門劃撥600億歐元預算，用於支持交通、能源、數字化和網絡方面實現高效跨境連接。就外界對該戰略是針對中國“一帶一路”的揣測，歐盟明確否認，強調促進亞歐聯通首先要加強與中國的雙邊關係，包括推進中歐互聯互通平臺合作、歐盟與亞投行合作等。中歐攜手推動亞歐聯通正面臨新的機遇。

中國與歐盟關於中歐及亞歐互聯互通的探討與合作已有很好的基礎。2015年中歐領導人會晤時，曾就“一帶一路”建設與歐洲發展規劃、國際産能合作與歐洲投資計劃（即3150億歐元的“容克計劃”）、“16+1合作”與中歐合作“三個對接”達成重要共識。雙方在領導人會晤機制下建有“中歐互聯互通平臺”，已陸續取得早期收穫。目前每週有600多個航班往返于中歐之間，每月中歐班列運行多達150列。中方希望歐盟的“歐亞互聯互通戰略”能與共建“一帶一路”有效對接，願在亞歐合作的大框架下共同推進互聯互通合作。中國支持在亞歐首腦會議機制中成立亞歐互聯互通工作組，統籌協調推動有關規劃落地。雙方應加快公路、鐵路、航空、光纖等基礎設施“硬聯通”，打造亞歐大通道和聯動發展新格局；同時加強制度、政策、規則和標準等“軟聯通”，激發資本、技術、服務和數據等要素活力，把亞洲和歐洲兩大市場緊密連接在一起。

在廣闊的亞歐大市場上，中方願與歐方發揮各自比較優勢，開展三方合作，實現互利雙贏，增進當地民生福祉。中方將堅持開放、透明、包容、共贏理念，按照市場原則和商業規則辦事，所有項目都要公開招標、公平競爭，遵循歐盟相關法律和國際通行做法，同時主張經貿合作絕不介入當地國外交政策、絕不干涉他國內政，而是促進當地經濟發展和地區整體繁榮。相信中歐在推動亞歐互聯互通和共同發展進程中，將不斷挖掘出新的合作亮點，為中歐關係行穩致遠增添持久動力。（作者：孫艷，係中國社會科學院歐洲研究所助理研究員）