山東完善雙擁優撫工作機制

山東是駐軍大省、兵員大省和優撫安置大省，又是革命老區，在長期的革命、建設和改革發展過程中，全省軍民形成了深厚的雙擁工作傳統。近年來，山東省擁軍優屬走訪慰問和優撫工作不斷豐富完善，對凝聚軍心士氣、推進強軍興軍發揮著重要作用。

今年3月，我省對全省擁軍優屬走訪慰問制度進行再規範，要求新年春節期間，省、市、縣級黨委、政府要成立擁軍優屬走訪慰問團，由黨政主要領導帶隊，對轄區內駐軍部隊領導機關和基層部隊官兵、優撫對象以及優撫醫院、光榮院、軍休所等保障服務機構集中開展走訪慰問活動。八一建軍節前，市、縣級黨委、政府對駐軍部隊官兵及部分現役軍人家庭和優撫對象組織開展走訪慰問活動。烈士紀念日，縣、鄉黨委、政府要對烈士遺屬進行普遍走訪慰問。

同時，我省規定，省、市、縣黨委、政府要在新年春節期間對當年立功受獎現役軍人家庭開展普遍走訪慰問活動。榮立個人一等功和授予個人榮譽稱號的，由省一級組織走訪慰問併發放慰問金10000元；榮立個人二等功的，由市一級組織走訪慰問併發放慰問金5000元；榮立個人三等功的，由縣一級組織走訪慰問併發放慰問金2000元。鄉鎮(街道)要對當年被表彰為優秀士兵的現役軍人家庭開展走訪慰問活動，慰問金、慰問品發放標準由縣(市、區)統一確定。

優撫工作政策性強，需要做好頂層設計。我省在出臺有關軍人撫恤優待對象生活、醫療、住房、教育等方面的單項規定之後，于2016年出臺《山東省軍人撫恤優待辦法》，對《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》等上位法沒有明確規定的參試退役人員醫療保障、撫恤優待對象精神撫慰、死亡和殘疾撫恤工作程序、優待服務範圍等問題予以明確。

撫恤金和生活補助關係著優撫對象的切身利益，近年來，我省撫恤優待標準不斷提高、保障範圍逐步擴大，建立起優撫對象撫恤和生活補助自然增長機制。2007年，進一步規範帶病回鄉退伍軍人待遇、將參戰參試退役人員納入生活定補範圍，2011年將60歲以上農村籍退役士兵、部分烈士子女納入生活定補範圍。

此外，我省優撫保障服務體系建設取得突破性進展，全面建立起優撫對象生活、醫療、住房、精神撫慰、社會優待等制度，構建起省市縣鄉四級相銜接，優撫對象治療康復、集中供養、短期療養和精神病防治功能有機結合的保障陣地，並以優撫資金管理規範、優撫數據信息化、優撫審批制度完善、優撫政務公開制度健全等為支撐，建立起規範、高效、精細化服務的優撫工作機制。（記者 齊靜）