最高法：民商事案件近兩成屬於“執行不能”

新華社北京10月24日電（記者 羅沙）近年來，我國生效裁判文書的自動履行率逐年提升，2016年、2017年分別為51%、57%，剩餘40%多未自動履行的案件進入執行程序。在進入執行程序的案件中，約有5%屬於申請人民法院強制執行仲裁裁決、公證債權文書，約有43%屬於確無財産可供執行的“執行不能”案件。換算下來，民商事案件中，約18%的案件是“執行不能”案件。

這是24日提請全國人大常委會審議的《最高人民法院關於人民法院解決“執行難”工作情況的報告》顯示的數據。

報告指出，有相當一部分案件被執行人完全喪失履行能力、經核查確無財産可供執行，客觀上不具備執行條件，即使法院窮盡一切措施，也無法實際執行到位。這類案件，一般稱之為“執行不能”案件。

報告表示，這類案件所涉債務大致分為兩類：一類是法人債務。被執行企業債臺高築、瀕臨破産，甚至處於無人員、無財産、無辦公場所的狀態，這些“僵屍企業”在執行中形成大量“僵屍案件”；另一類是自然人債務。一些交通事故、人身損害賠償、刑事附帶民事訴訟等案件，被執行人自始就財力有限，甚至“家徒四壁”，確無清償能力。

“從世界各國通例來看，‘執行不能’案件都屬於當事人應當承擔的商業風險、法律風險、社會風險，並非法院執行不力所致。”報告説，對於“執行不能”案件，人民法院並未置之不理，而是通過嚴格審查後終結本次執行程序，納入“終本案件庫”管理，公開接受社會監督，一旦發現有財産必須及時恢復執行，盡最大努力、窮盡一切措施兌現勝訴當事人合法權益。