浙江溫州法院出臺《工作指引》合力規制“套路貸”

新華社杭州10月25日電（記者 魏一駿 吳帥帥）通過多次轉貸平賬，虛增債務金額；用極其隱蔽的方式提前預扣利息……24日，浙江省溫州市中級人民法院公佈了一批“套路貸”典型案例，同時，為指導全市法院更有效甄別和防範“套路貸”，該院還制訂出臺了《民間借貸案件審查工作指引》，積極推動構建陽光化、規範化民間融資秩序。

溫州作為民營經濟的集聚地，民間融資一直非常活躍。統計數據顯示，2012年溫州全市法院民間借貸收案數量達到歷史最高點。近年來，溫州民間借貸收案數量有一定增長，但個案均值在持續下降，小額民間借貸成為民間融資新形態，而“套路貸”已成為小額職業放貸普遍存在的問題。

溫州市中級人民法院副院長潘光林介紹，套路放貸行為針對合法性審查“精心”設計，手段層出不窮，隱蔽性強，形成完整證據鏈閉環。職業放貸群體諳熟相關法律規定，將借款包裝“合法化”的處理方式已經形成了一定的“套路”，形式上滿足法律對事實審查和舉證責任的認定標準。並且職業放貸團體內部分工明確，在提供資金、招攬借款人、商洽、收款、起訴等環節各有分工，給法院查清案件事實造成極大難度。

此次出臺的《工作指引》明確規制對象主要是民間融資行為亂象，如高利貸、“套路貸”等。法院還確立了“套路貸”的甄別方法，如在審查中發現原告屬於職業放貸人或具有職業放貸人特徵；採用格式合同；存在有意隱匿還款付息事實審查的表象；對借貸合意、款項交付、還本付息等主要事實陳述不清，前後矛盾等。

針對套路放貸行為，溫州還將探索建立跨部門協同處置機制，依靠黨委政府支持，形成民事審查、行政監管和刑事打擊多方聯動綜合治理體系。