新動能持續增長 對就業支撐作用明顯

前三季度我國城鎮新增就業1107萬人
新動能持續增長，對就業支撐作用明顯

人力資源和社會保障部新聞發言人盧愛紅在10月31日舉行的新聞發佈會上表示，今年1月份至9月份，我國累計實現城鎮新增就業1107萬人，提前一個季度完成全年目標任務。前三季度，各地人社部門為131.3萬名勞動者追償被拖欠工資等待遇129.8億元，同比分別下降43%和32.5%。

“綜合就業統計監測和調研情況看，前三季度，我國就業形勢總體穩定。”盧愛紅説，就業形勢總體穩定主要表現在幾個方面：

——就業核心指標運行良好。一方面，城鎮新增就業平穩增長，今年前9個月累計實現城鎮新增就業1107萬人，比去年同期增加10萬人，提前一個季度完成全年目標任務；另一方面，城鎮失業率保持低位，9月份全國城鎮調查失業率為4.9%，同比略有下降；第三季度末，全國城鎮登記失業率3.82%，降至多年來低位。

——各類重點群體就業保持穩中向好。雖然今年有820萬名高校畢業生，但就業總體穩定。農村勞動力轉移就業穩中有進，困難群體就業援助力度加大。今年前9個月，就業困難人員實現就業136萬人，同比增加3萬人。

——人力資源市場供求基本平穩。人社部對100個城市公共就業服務機構市場供求數據進行分析顯示，第三季度人力資源市場的求人倍率是1.25，環比、同比均有所上升，這表明招聘崗位數量大於求職人數。從近期調研和監測情況看，企業用工也保持了總體穩定。

今年以來，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟結構不斷優化，質量效益穩步提升。這些都對擴大就業、穩定就業、提高就業質量形成了有力拉動。特別是新舊動能持續轉換，新動能持續增長，對新增就業的支撐作用明顯。今年前三季度，新登記註冊的企業數超過500萬戶，日均超過1.8萬戶，創業帶動就業倍增效應持續顯現，為穩就業增添了後勁。

盧愛紅表示，今年下半年以來，人社部加大了就業創業政策的落實力度，組織開展金秋招聘月等專項就業服務活動，採取多種措施促進高校畢業生就業創業，穩妥做好去産能職工安置工作，同時根據今年就業形勢特殊變化，深入研究就業領域儲備性政策。這些都為就業形勢穩定奠定了基礎。

在談到勞動關係方面，盧愛紅表示，前三季度，各地人社部門為131.3萬名勞動者（主要是農民工）追償被拖欠工資等待遇129.8億元，同比分別下降43%和32.5%。

今年以來，人社部先後公佈兩批在全國有重大影響的欠薪違法行為，向國家發展改革委等部門推送兩批拖欠農民工工資“黑名單”。“黑名單”發佈以來，各地區各部門積極開展聯合懲戒工作，在政府資金支持、政府採購、招投標、生産許可、資質審核、融資貸款等方面對違法失信主體予以限制。

“據了解，在‘黑名單’中，已有部分企業因限制措施而無法承攬工程建設項目，受到應有懲戒。當然，‘黑名單’及其聯合懲戒的效果不僅體現在對違法主體的懲戒上，在全社會範圍內也産生了積極警示和教育意義，這為營造誠信守法經營氛圍、建設和諧用工環境起到了重要作用。”盧愛紅説。

盧愛紅表示，人社部將著力加強欠薪源頭治理。針對導致工程建設領域欠薪的深層次問題，充分發揮協調機製作用，協調配合行業主管部門加大源頭治理力度。從11月1日至明年春節前，人社部將以工程建設領域和勞動密集型加工製造、餐飲服務等易發欠薪行業為重點，在全國範圍內組織開展農民工工資支付情況專項執法檢查，全面排查欠薪問題和欠薪隱患，摸清底數，依法嚴厲查處欠薪違法行為，確保農民工們拿到錢回家。（記者 韓秉志）