廣州：“秒批”跑出商事登記加速度 

市場主體突破200萬戶
廣州：“秒批”跑出商事登記加速度

審批營業執照最快需要多長時間？廣州給出的答案是最快僅需“幾秒”。今年以來，廣州市工商局以“壓縮企業開辦時間”改革這一國家級試點為契機，大力推動開辦企業全鏈條環節程序全面提速，推動商事登記速度“領跑全國”，展現“廣州速度”和“廣州效率”。

數據顯示，截至2018年9月末，廣州市實有各類市場主體戶數首次突破200萬戶，達200.13萬戶；實有企業數100.59萬戶，首次突破100萬戶。企業在各類市場主體中的佔比首次過半，達到歷史新高。廣州每千人擁有企業72戶，較去年增加17戶。

審批時間只需幾秒鐘

以前在廣州辦理營業執照，從工商部門受理到拿到執照需要15天。近年來，廣州工商部門不斷深化改革，將這一時間壓縮到3天、再到1天。去年更實現了歷史性的突破，僅需幾秒鐘就可辦妥，並實現網絡辦理“零跑動”，窗口辦理“只跑一次”。

廣州市工商局有關負責人介紹，一方面廣州市工商局在全國率先推出“人工智慧+機器人”商事登記，首創商事登記“無人大廳”“無人審批”新模式，實現“免預約”“零見面”“全天候”“無紙化”“智慧化”辦理商事登記。對符合標準化、規範化的申請實現“秒級”審批，目前已通過智慧審核企業設立登記近9000戶。今年8月份，廣州又上線了註冊登記全類型、全業務全程電子化系統，進一步擴大了應用範圍。另一方面，如果申請人選擇在線下辦理營業執照，速度也非常快。今年以來，廣州市工商局大力推廣“容缺登記”“審核合一、一人通辦”和登記“立等可取”等便利化登記措施，設立開辦企業“快速通道”。在廣州市工商局、越秀區、海珠區、黃埔區試行企業設立登記當場申請、當場審批、當場發照機制。

廣州市工商局還將企業名稱預先核準制改為自主申報制，即時申報即時使用，今年1月份至9月份成功通過自主申報企業名稱42萬個，通過率超過98.9％。

破除創業“緊箍咒”

近年來，廣州市工商局加大簡政放權力度，激發群眾創造力和市場經濟內在活力。

首先是讓創業更方便。廣州大幅降低“準入”門檻，先後實施“先照後證”“註冊資本認繳制改革”等舉措，目前該市僅保留金融等為數不多的前置審批事項。同時，廣州在南沙自貿區深化“證照分離”改革試點。近期推出“證照分離”改革2.0版，將改革事項目錄拓展至163項。在試點基礎上，廣州還擴大改革試點範圍至廣州開發區、增城開發區，對商事登記後置許可審批事項分類改革，著力解決“準入不準營的問題”。

其次是讓辦事更方便。廣州市工商局先後下放四分之三的登記事項至各區，方便申請人就近辦理；深化“銀商通”合作，拓展登記窗口至全市9家商業銀行874個網點。

與此同時，廣州推行商事服務“跨境通”，積極服務粵港澳大灣區和“一帶一路”建設，依託“人工智慧+機器人”全程電子化商事登記模式，為擬在廣州市內設立外商投資企業的申請人提供更加便利的商事登記服務。

一網通辦實時共享

今年以來，廣州再次整合涉企較為密切的證照事項，加強信息共享，進一步減少群眾跑腿次數，讓群眾省心省力。

今年6月份，廣州進一步整合備案類、信息採集類、公示類事項，將外商投資企業商務備案受理等涉企證照事項整合到營業執照上，實行“二十四證合一”。8月份，黃埔區、廣州開發區在廣東省率先實現“四十四證合一”，實現數據信息“一網通辦、實時共享”，企業辦理“只跑一趟、一次搞掂”。

秉持“互聯網+開辦企業”的服務理念，廣州推進商事登記與“涉稅信息補錄”“公章刻製備案”、銀政信息互通等事項的深度無縫整合，為商事登記及開辦企業相關流程提供全鏈條信息化支撐。同時，全面推行電子營業執照互通互認，實現了電子營業執照與省、市數字證書體系綁定和深度集成，推廣電子營業執照在電子政務環境中應用。截至9月份，廣州市共發放公示版電子營業執照154萬多張。（記者 鄭楊）