探索鄉村遊發展新路徑

帶富農民 帶旺村莊
探索鄉村遊發展新路徑

今年國慶黃金週期間，田園秋色成了不少城裏人假期出遊的首選。文化和旅遊部發佈的2018年國慶假期旅遊市場情況顯示，各地鄉村旅遊人氣旺盛，大量遊客前往鄉村看美景、品美食、賞民俗。

截至去年底，休閒農業和鄉村旅遊各類經營主體已達33萬家，比2016年增加了3萬多家，營業收入近5500億元。近日，2018中國鄉村振興與休閒農業和鄉村旅遊産業發展論壇在山西省陽城縣皇城村舉行。論壇指出，休閒農業和鄉村旅遊新業態、新模式、新産品不斷出現。“可以説，休閒農業和鄉村旅遊發展已經進入了一個全新的發展階段。”全國政協農業和農村委員會副主任陳曉華説。鄉村遊發展新路徑，正在探索中逐漸清晰。

讓農民有參與、能分享

“旅遊業屬於勞動密集型産業，就業門檻低，普通農民的參與機會大。”陳曉華説，休閒農業和鄉村旅遊，根植于農業、發展在農村，供給的主體是農民、消費的主體是市民、連接的對像是城鄉，三産融合度高、利益聯結範圍廣、綜合效益突出。

許多實踐表明，休閒農業和鄉村旅遊是農村人居環境整治的最佳入口。“但是，如果沒有利益聯結，農民無法通過環境改善獲得實實在在的好處，很難推動農民自覺行動。”陳曉華説。

今年61歲的皇城村村民王雪堂是一名在家門口掙工資的新型農民。相府景區開發後，他成為皇城相府集團實業有限公司商管部主管。“不光是我，村裏人人都吃上了旅遊飯。加上入股分紅，我們家每年有十幾萬元收入。”漫步景區，村民講解員、清潔工、安保人員等各司其職，景區秩序井然。

西安交通大學經濟與金融學院教授田皓表示，鄉村的建設一定要讓農民有參與、能分享。只有真正調動起農民的積極性、主動性、創造性，成果才能惠及農民。在河南欒川重渡溝，“公司（景區）+社區組織（農家樂協會）+農戶”模式下，農戶擁有農家賓館的産權和經營收益，成為鄉村旅遊發展最大的受益者。

農民正在不斷融入産業。旅遊開發建設釋放大量的就業機會。“去年我國休閒農業和鄉村旅遊産業吸納了900萬農村勞動力，創造了7400億元人民幣增加值，相當於當年農業增加值6.5萬億元的11%。”原農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇説。

用好鄉土元素，突破傳統産業

中國旅遊協會副會長、山東大學旅遊産業研究院院長王德剛説，在一些農村，旅遊業沒有做強，也未形成其他規模産業，農戶們流轉土地後很難找到其他致富門路，經濟條件沒有發生多大變化。

一些地方將目光聚焦到如何延長農業觀光、休閒産業的生命力上。“新形勢之下，農業多重功能正不斷得以釋放。譬如，現在研究油菜，除了提高單産水平，還包括延長花期等。”張紅宇舉例，江西農業大學歷時4年，培育出17種顏色的油菜花，成為傳統觀光農業的新突破。

“十里不同風，百里不同俗”，鄉村旅遊搞連鎖擴張是否可行？“村幹部在村裏有威望，換一個村未必管用。”王德剛説，發展鄉村旅遊，必須有鄉土文化根基發揮紐帶作用。從這一角度看，模式推廣要好于管理輸出。

皇城村黨委書記、皇城相府集團董事長陳曉拴坦言，皇城村有特定的地下、地上資源，值得借鑒的是其管理模式。據了解，皇城相府集團屬於村辦企業，除旅遊業外，在醫藥、新能源等高科技産業上皆有佈局。

同樣，作為首批國家田園綜合體的浙江安吉縣遞鋪街道魯家村，村裏2015年引入專業旅遊公司，去年按照1：2的比例收購其51%的股份。“為保障農民利益，村集體必須參與經營。需有一個強有力的村兩委領導班子和一支專業化、高水平經營團隊。”王德剛説。

在皇城村村史館邊上，“農民學校”“遠程教育接收點”等牌匾抬頭可見。陳曉拴介紹，皇城村每年分3個層次對村民員工進行各方面的技能和綜合素質培訓，近5年來，已分50余期共培訓了6000余人次。（記者 鬱靜嫻）