江西：縱深推進農村集體産權制度改革

我省堅持向改革要動力、向創新要活力，縱深推進農村集體産權制度改革，鄉村振興內生動力持續釋放。截至今年9月底，全省577個村組基本完成了農村集體産權制度改革。據了解，全省將力爭用2年左右時間基本完成農村集體資産清産核資工作，用5年左右時間基本完成農村集體經營性資産股份合作制改革；力爭到2020年底，村級集體經濟年收入超過5萬元的達到全省總數的80%以上，基本消除“空殼村”，培育一批經濟強村。

農村集體産權制度改革的重點是開展農村集體資産清産核資工作。為抓好這項改革，省委省政府出臺了《關於穩步推進農村集體産權制度改革發展壯大農村集體經濟的實施意見》，對全省農村集體産權制度改革作出了總體部署，突出發展壯大農村集體經濟，力促改革成果及時顯現。各地在明晰農村集體産權、引導農民發展股份合作的同時，注重完善集體産權權能，逐步探索賦予農民對農村集體資産股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承等相關權能。鷹潭市余江區率先開展了賦予集體資産股份“佔有、收益”“退出、繼承”等4項權能試點，改革取得了實效。今年前三季度，全省8萬多個農村集體完成了清産核資，清查出資産2923622.51萬元，清查出集體土地總面積5863.68萬畝，量化資産190911.99萬元。

為放活經營權，我省先後出臺了《引導農村土地承包經營權有序流轉發展適度規模經營的意見》等政策，鼓勵和支持土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。近年來，全省搭建了11個市級、100個縣級、1454個鄉級農村土地流轉服務平臺，基本實現“全覆蓋、互聯互通”，使土地流轉行為更加規範、流轉期限更長、流轉價格更高。今年以來，全省農村土地流轉率翻了近一番，提高到39.7%。同時，全省農墾系統大力推進農墾改革，加快墾區集團化、農場企業化改革，正在打造一批大型農墾企業集團，切實增強農墾發展的內生動力、發展活力和整體實力。（記者 宋海峰）